Retos para el fortalecimiento del sector forestal
y el cumplimiento de compromisos climáticos
Por Isabel Gonzales Perú es sede
de la próxima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (COP20), ese hecho pone en vitrina no solo al país, sino también la
gestión sostenible de sus bosques para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero. Paralelamente, el sector forestal se encuentra en proceso de
cambios para su fortalecimiento, entre ellos la aprobación de la Política
Nacional Forestal, la creación del Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR) y la aprobación de la nueva Ley Forestal, –vigente una vez
aprobado su reglamento. Esto trae un conjunto de tareas y retos que dependen
del SERFOR, los gobiernos regionales, locales e instituciones con competencias
e incidencia en el sector, al igual que de la sociedad civil. Un aspecto
crucial para este fortalecimiento es la descentralización de funciones
forestales que en regiones como San Martín, Ucayali y Madre de Dios datan de
casi un lustro atrás, sin conseguir los resultados esperados para la mejora de
gestión de los bosques, debido a la falta de capacitación, presupuesto,
mecanismos de coordinación y acompañamiento; aspectos que hubieran permitido
mantener la visión de unidad o integralidad de la gestión del bosque, aclarar
las superposiciones y/o vacíos funcionales, la adecuación de la normativa con
la realidad, entre otros. El balance del proceso de fortalecimiento del sector
no solo debe centrarse en un mejor diseño de herramientas, normas e instituciones,
sino que debe servir para que a nivel regional y local se gesten cambios en el
diseño de estructuras institucionales con funciones claras, instrumentos y
normas apropiadas; además de presupuestos que prevean las nuevas funciones a
cumplirse; ello a la par de la puesta en marcha de mecanismos de coordinación
(entre sectores y niveles de gobierno), participación de la sociedad civil y
rendición de cuentas. Estos cambios permitirán mejorar la gestión forestal,
tanto en las regiones con funciones transferidas como en aquellas donde aún no
se han dado, asimismo contribuirá con el cumplimiento de un conjunto de
compromisos nacionales, entre ellos, el relacionado con el Cambio Climático
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