ASAMBLEA NACIONAL
APROBÓ LA NORMA LA SEMANA PASADA
Ley de Galápagos busca equilibrio poblacional La creación de
una secretaría técnica, categorías migratorias, nuevas regulaciones para los
habitantes y la actividad turística son algunos aspectos que se definen en esta
La búsqueda de un adecuado equilibrio entre la calidad de
vida de la población y su conservación como patrimonio de la humanidad fueron
los aspectos que se priorizaron en la elaboración de la nueva Ley de Régimen
Especial de la Provincia de Galápagos, aprobada la semana pasada por la
Asamblea Nacional y que está a la espera del ejecútese por parte del Gobierno. La
norma, aprobada con 94 votos a favor, instituye el régimen jurídico
administrativo al que se sujetan, en el ámbito de sus competencias, el Consejo
de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, los gobiernos autónomos
descentralizados y los organismos del Estado, así como las personas naturales y
jurídicas, nacionales y extranjeras que están fuera o dentro o que realicen
actividades en la provincia. El presidente de la Comisión de Gobiernos
Autónomos, Richard Calderón, dijo que es necesario que los habitantes cuenten
con una normativa acorde a los principios constitucionales, a fin de mejorar el
equilibrio entre la calidad de vida de la población y conservar el patrimonio
de la humanidad. Además, con las disposiciones generales se determina que los
residentes temporales que mantengan contratos de trabajo en Galápagos tendrán
relación de dependencia únicamente con el patrono que solicitó su ingreso a la
provincia. En caso de que por cualquier motivo se termine dicha relación
jurídica, se extinguirá de pleno derecho la residencia temporal del trabajador.
Otro aspecto señala que las remuneraciones del trabajador del sector privado en
Galápagos se pagarán con un incremento del 75% con relación a las escalas
salariales aplicadas por el Ministerio rector del trabajo en el continente. Para
Jorge Torres, quien hasta la semana pasada fue gobernador de la provincia, la
ley es importante porque mejora la que se creó en 1998 y con los cambios constitucionales
era necesario revisarla. “La ley anterior tenía algunas debilidades con el tema
migratorio, ya que cualquier persona, sin importar su nacionalidad, si tenía
una unión conyugal con un poblador de Galápagos, automáticamente se convertía
en un nuevo residente permanente, y si esta persona tenía hijos menores,
también ellos se convertían en residentes permanentes, así no hayan vivido
dentro del territorio insular”, explicó. Recordó que se conocen casos de
matrimonios, cuyas parejas -en algunos casos- tenían hasta hijos y se
convirtieron en nuevos residentes del archipiélago, por lo tanto era necesario
una reforma urgente o una ley nueva, porque eso permitió incrementar el número
de pobladores, solo por ese formulismo. Lo que resta -indicó- es fortalecer el
reglamento que también habrá que sustituirlo, así los nuevos matrimonios no
serán automáticamente residentes permanentes sino hasta después de un tiempo,
porque muchos venían de otras provincias argumentando una unión de hecho. En lo
turístico, también hay novedades, puesto que Galápagos recibe alrededor de
120.000 turistas anuales entre ecuatorianos y extranjeros y, por ende, debería
convertirse en un turismo selectivo no masivo. Para ellos, en la normativa se
procura que el número de visitantes no exceda la carga adecuada que pueda ser
sostenible, dijo. El asambleísta indicó que, para esta ley, los miembros de la
comisión visitaron en 2 ocasiones la región
insular, para socializar el proyecto con los diversos actores públicos y
privados, representantes de la sociedad civil, por lo que la ley es producto de
la construcción participativa y responsable. También se recibió en comisión a
autoridades de los gobiernos autónomos de la región insular, así como del
Ejecutivo, de allí que consideró que la ley garantiza el Buen Vivir y el
cuidado de una zona especial como es Galápagos. “La ley no implica la creación
de un Estado dentro de otro, sino que establece ciertas limitaciones al
trabajo, a la migración y otras actividades, dentro del marco que establece la
Constitución. (I) TOMADO DE EL TELEGRAFO
DE ECUADOR
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