Las Migraciones como ejercicio de un Derecho Humano
y como construcción de la Ciudadanía Global
Santiago, Chile, , por Luis Alberto Gallegos, Boletín
GAL.- La Humanidad ha producido hasta el momento tres revoluciones productivas
y tecnológicas: la agraria, la industrial y la informática. La “revolución
agraria se produjo cuando la humanidad pasaba de la caza y recolección a la
agricultura. La revolución industrial conllevó la sustitución del trabajo
manual por el automático. Y en la actualidad es el tiempo de las tecnologías de
la información, que puede ser considerada la tercera revolución” (1).
Actualmente estamos transitando hacia la cuarta
denominada Neurotecnológica (2) o de “convergencia
de tecnologías digitales, físicas y biológicas” (3)
Estas revoluciones tecnológicas han tenido y tienen en
la actualidad -y de diversos modos- sus respectivos impactos en las relaciones
de producción, interacciones sociales, modos de vida o hábitat y transferencias
poblacionales o migraciones dentro de cada país o entre países y continentes.
“La tecnología, por tanto, no es autónoma en un
doble sentido: por un lado, no se desarrolla con autonomía respecto a fuerzas y
factores sociales, y, por otro, no es segregable del sociosistema en que se
integra y sobre el que actúa (como elemento que es de su sociosistema, su
aplicación a otros sociosistemas diferentes puede acarrear problemas y efectos
imprevistos). La tecnología forma una parte integral de su sociosistema,
contribuye a conformarlo y es conformada por él. No puede, por tanto, ser
evaluada independientemente del sociosistema que la produce y sufre sus efectos”
(4).
Las migraciones en la revolución agraria
La primera revolución tecnológica, la agraria,
significó -por ejemplo, para Inglaterra entre el Siglo XVIII hasta mediados del
XIX-, la introducción del arado de hierro y la máquina sembradora, que
incentivó el desarrollo de la productividad agrícola, el mayor rendimiento, el
aumento de la producción y los traslados del campesinado del campo a la ciudad
de la mano de obra que, más tarde, se convertiría en el proletariado de la
revolución industrial. Hubo migraciones internas, pero no en el contexto de un
proceso global, sino más bien local.
Esta primera revolución agraria en Chile se produjo
con la Reforma Agraria de 1962 al 1973. Bajo el lema “la tierra para el que
la trabaja” el programa del gobierno de Eduardo Frei buscó la “modernización
del mundo agrario mediante la redistribución de la tierra y la sindicalización
campesina. Para lograr este objetivo se promulgó una nueva Ley de Reforma
Agraria N° 16.640 y la Ley N° 16.625 que permitió la sindicalización campesina.
Sobre la base de estos dos instrumentos legales se expropiaron alrededor de
1.400 predios agrícolas, 3,5 millones de hectáreas, y se organizaron más de 400
sindicatos que sumaron más de 100 mil campesinos”. En este caso, también
hubo una migración interna de campesinos, sin globalización. (5)
La Globalización
Con la denominada primera globalización se
hace alusión al periodo de planetarización del comercio y las finanzas, entre
1870 y 1914. Aquí, hubo un fuerte aumento de los flujos del comercio
internacional, los movimientos de capitales y las migraciones masivas de
personas en el Planeta. Esta primera globalización creó cambios estructurales
en la producción y el comercio, provocando la especialización económica
internacional y el incremento de las migraciones desde Europa, tanto de
personas como de capitales. Condujo, además, a la división internacional del
trabajo por países, según sus ventajas comparativas y en definitiva en la
especialización productiva de cada país.
No obstante, a esta primera globalización algunos
expertos prefieren denominarla como surgimiento y desarrollo de la Economía
Mundial, antes que propiamente una Economía Global, que sería
más bien una definición más exacta de la segunda globalización.
El profesor de Sociología y Urbanismo en la
Universidad de California en Berkeley, EEUU, Manuel Castells Oliván, señala a
este respecto:
“Una Economía Global es una
realidad nueva para la historia, distinta de una Economía Mundial.
Una economía mundial, es decir, una economía donde el capital ocurre en todo el
mundo, ha existido en Occidente al menos desde el siglo XVI. Una economía
global es algo diferente. Es una economía con la capacidad de funcionar como
una unidad en tiempo real a escala planetaria. Aunque el modo capitalista de
producción se caracteriza por su expansión incesante, tratando de superar
siempre los límites del tiempo y el espacio, sólo a fines del siglo XX la
economía mundial fue capaz de hacerse verdaderamente global en virtud de la
nueva infraestructura proporcionada por las tecnologías de la información y la
comunicación (…) En este sentido, por tanto, al hablar de sociedad del
conocimiento —en otros casos, sociedad de la información, etc.— nos estamos
refiriendo a la constitución de este nuevo paradigma tecnológico. Dicho
paradigma tiene dos expresiones tecnológicas concretas y fundamentales: una
es Internet. Internet no es una energía más; es realmente el
equivalente a lo que fue primeramente la máquina de vapor y luego el motor
eléctrico en el conjunto de la revolución industrial. La otra es la capacidad
de Ingeniería Genética, el concomitante ADN o la capacidad de
recodificar los códigos de la materia viva y, por tanto, ser capaz de procesar
y manipular la vida”. (6)
Migraciones y Cambio Climático
Las migraciones globales, regionales y locales, hoy
tienen su fundamento clave en las consecuencias e impactos de la Economía
Global. Además, a este sistema productivo y de consumo se le ha añadido un
reciente fenómeno global que lo potencia exponencialmente: elCambio
Climático.
Según las últimas cifras oficiales, los ciudadanos
extranjeros que se encuentran en el país llegan a 1.119.267 al 31 de diciembre
de 2017 y representan el 6,1% de la población del país. De este total, 266.386
(23,8%) son de nacionalidad peruana, 145.505 (13%) son colombianos, 134.312
(12%) venezolanos, 123.120 (11%) bolivianos y 111.927 (10%) haitianos (7). Tomado de envio de boletín gal de chile
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