FUE APROBADO EN
DIPUTADOS | También plantea extender la vigencia del impuesto hasta diciembre
de 2018. Inicialmente, el ITF fue creado para cubrir el déficit, pero también
desincentivó las transacciones
Proyecto de ley plantea subida gradual del ITF hasta 2018 Por
Sandra Arias Lazcano Un proyecto de ley
plantea subir progresivamente, hasta 2018, el Impuesto a las Transacciones
Financieras (ITF) para garantizar recursos estatales. El ITF grava con una
alícuota de 0,15 por ciento las operaciones en moneda extranjera y en moneda
nacional con mantenimiento de valor. El incremento anual sería de 0,05 por
ciento. La vigencia del ITF vence en julio próximo y el documento al que tuvo
acceso este medio plantea ampliar hasta el 31 de diciembre de 2018. Justifica
la medida considerando que el “Estado, a través del Tesoro General de la Nación
(TGN), requiere contar con ingresos suficientes para atender las crecientes
necesidades de la sociedad”, que son obligaciones estatales. Hace notar que la
Constitución Política del Estado (CPE) establece principios fiscales para la
generación de ingresos estatales. Añade que es preciso considerar que, además
de contar con una fuente generadora de ingresos, la medida “también está
orientada a coadyuvar a la consolidación del proceso de bolivianización de la
economía, incentivando el uso de la moneda nacional”. El ITF está vigente desde
julio del año 2004 y, actualmente, la alícuota es de 0,15 por ciento. Para
demostrar el impacto en el TGN, el proyecto de ley señala que entre 2006 y 2014
la recaudación anual promedio fue de 361,5 millones de dólares. Es por eso que
plantea que, con la alícuota actual, hasta diciembre de este año se podría
generar 408 millones de bolivianos de recaudación; pero con la subida
progresiva, en 2016 se podría generar 534 millones con una alícuota de 0,20 por
ciento; en 2017 se podría generar 668 millones con una alícuota de 0,25 por
ciento; y en 2018 se podría generar 801 millones de bolivianos recaudación con
una alícuota de 0,30 por ciento. Es decir, se busca incrementar la recaudación
para el TGN en más del doble que el promedio de los últimos nueve años. Según
la norma, el ITF se aplica a personas naturales o jurídicas al momento de la acreditación
o débito en las cuentas; al momento de realizarse el pago o la transferencia;
al momento de la entrega de dinero, pago o transferencia; al momento de
instruirse la transferencia o envío de dinero; o al momento de la entrega o
recepción de fondos. Para la ampliación de vigencia, en 2012, el ministro de
Economía, Luis Arce, destacó que el objetivo era seguir apoyando la
bolivianización de la economía. Este año se adiciona en la justificación la
necesidad de garantizar recursos para el TGN. El Gobierno modificó en marzo
pasado la previsión de déficit fiscal proyectada en el Presupuesto General del
Estado 2015, que estimaba una cifra negativa del 3,6 por ciento, y ahora la
previsión subió a 4,1 por ciento. Bolivia cerró 2014 con déficit fiscal después
de ocho años consecutivos de superávit, debido a la caída de precios de las
materias primas. El proyecto de ley fue aprobado esta semana en Diputados sin
modificaciones, informó ayer el asesor del Comité de Políticas Financiera,
Monetaria, Tributaria y Seguros de la Comisión de Planificación, Política
Económica y Finanzas de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Marcos Durán.
Por su parte, el presidente de esa comisión, René Joaquino, anunció que la
próxima semana será tratado en el Senado.
Once años de
aplicación En abril de 2004, el expresidente Carlos Mesa promulgó la Ley
2646 que creó el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) con carácter
transitorio. La medida se aplicó desde julio de ese año por 24 meses con una
alícuota de 0,3 por ciento para el primer año y de 0,25 por ciento para el
segundo. Inicialmente se creó para cubrir el déficit fiscal, pero también
desincentivó las transacciones en moneda extranjera y fomentó las operaciones
en bolivianos. En julio de 2006, en la primera gestión del presidente Evo
Morales, se promulgó la Ley 3446 que puso en vigencia el ITF por 36 meses (tres
años) y se redujo el gravamen de 0,30 a 0,15 por ciento. Cumplido el plazo, el
8 de julio de 2009 se emitió el Decreto Supremo 0199 que amplía la vigencia del
Decreto Supremo 28815, que reglamentaba la Ley 3446, por otros 36 meses (tres
años), plazo que vence este próximo 24 de julio. TOMADO DE LOS TIEMPOS DE
BOLIVIA
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