Santurbán: delimitación que no pasó del papel
Páramo de Santurbán. Foto: Colprensa
8 meses está pidiendo el Ministerio de Ambiente para
realizar la consulta previa.
EN DEFINITIVA
El presidente Duque estará este sábado en Bucaramanga en sus
talleres con la comunidad y se espera que defina, con los pobladores, la hoja
de ruta a seguir en el proceso de concertación.
Tras conocerse la decisión de la Corte Constitucional de
tumbar la delimitación del páramo de Santurbán que se realizó el 19 de
diciembre de 2014, se abren dos caminos: Uno, que el Gobierno de Iván Duque
inicie un diálogo abierto con las comunidades de los municipios de la zona y
dos, que esta decisión genere un efecto dominó sobre los otros 36 páramos
delimitados y se caigan esas resoluciones.
La decisión del alto tribunal ratifica la Sentencia 361 de
2017 –la cual tumba la delimitación– e insiste en que se hace necesario que se
incluya a las comunidades. La Sala Octava de Revisión explicó que esto no
solucionó las tensiones sociales que se manifiestan en la vida de los
habitantes del páramo y que “los debates subsisten entre las autoridades
ambientales nacionales con los mineros artesanales por el control de sus
prácticas y la legalización de actividades extractivas”.
Además, de acuerdo con la sentencia de 2017, se debe
garantizar el derecho a la consulta previa “por medio de espacios de
información y concertación, en los que se manifieste el consentimiento libre e
informado de la comunidad que se verá afectada, con el fin de establecer
medidas de compensación eficientes”.
¿Qué hará el
Gobierno?
Ricardo Lozano, ministro de Ambiente, le dijo a EL
COLOMBIANO que el Gobierno debe garantizar el derecho a la participación y que
se hace necesario reglamentarla. Indicó que se necesita implementar “de manera
eficiente lo que la Corte nos exigió frente a las comunidades. Llegué hace 15 días
al Ministerio, pero la Corte nos dijo desde noviembre de 2017 que cumpliéramos
con todos los pasos que están establecidos”. Destacó que se ha avanzado en dos
puntos: la convocatoria a las comunidades y la entrega de la información, pero
falta la consulta y la concertación. Al igual que el proceso de resolución, la
expedición del documento y la implementación de los acuerdos.
“Recibimos el proceso muy atrasado. Ya solicité una prórroga
de ocho meses al tribunal de Santander, con copia a la Corte Constitucional,
con el fin de que nos den tiempo para poder cumplir con lo que nos han pedido
que es, básicamente, que se debe dar un diálogo abierto e incluyente. No le
cumplimos a Santurbán, es una realidad. Me encontré con que el proceso no se
cumplió”. Agregó que no cree que se presenten reclamaciones en los otros
páramos porque “le vamos a cumplir a Santurbán”.
Las comunidades
celebran
Erwing Rodríguez-Salah, del Comité para la defensa del agua
y del páramo de Santurbán, dijo que, efectivamente, les vulneraron el derecho
de participación y que están abiertos a iniciar el nuevo proceso de
delimitación.
Recordó, además, que la resolución que hizo el gobierno
Santos se alejó de los parámetros que hizo Von Humboldt y dejó por fuera cerca
de 30 mil hectáreas de lo que el instituto considera páramo.
“Cualquier delimitación de Santurbán que haga el gobierno en
coexistencia con proyectos de minería o encima de las bocatomas del acueducto
metropolitano de Bucaramanga afectará nuestra agua en calidad y cantidad. ¿De
qué sirve una delimitación de Santurbán si se van a aprobar proyectos de
minería?”, se pregunta el líder, quien advierte que el nuevo proceso debe
“garantista” por el agua de todos los santandereanos.
“Insistamos en que debemos volver a los estudios del Von
Humboldt, tomar como mínima área la referencia de este instituto y de ahí
empezar a ampliarla de manera que sean cubiertos todos los sistemas vecinos y
complementarios al páramo como las microcuencas. Humboldt consideraba al páramo
en 130.000 hectáreas, pero la resolución solo alcanzaba las 98.000”.
Luis Jesús Gamboa, otro de los líderes del Comité, señaló
que con este fallo se abre la posibilidad de revisar los límites del páramo con
otros criterios científicos y técnicos.
“Nuestra petición al presidente Duque será que se proteja
integralmente el agua de los habitantes del área metropolitana y la prohibición
a los proyectos de minería. El Gobierno anterior nos reunió para contarnos las
decisiones que se tomaron, nunca hubo un diálogo”, dijo.
El líder señaló que queda la puerta abierta para que se
revisen las otras delimitaciones, “porque todas se hicieron bajo el mismo
criterio de no consultarle a la ciudadanía”..
“QUEDA LA PUERTA
ABIERTA PARA REVISAR LAS OTRAS DELIMITACIONES”
CAROLINA PEÑA Profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Antioquia. Trabajó en la delimitación del páramo de Sonsón.
“El caso de Santurbán es especial porque tiene sus
particularidades debido al conflicto que se presenta con las comunidades que
dependan de la minería en pequeña y de gran escala. Legalmente sí quedan en el
limbo el resto de las limitaciones. El páramo de Sonsón no tiene las mismas
particularidades que el de Santurbán, allá no hay tantas comunidades, pero
legalmente ya se establece un limbo jurídico y, en consecuencia, desde los
colectivos ambientalistas se puede argumentar que ningún proceso de
delimitación fue abiertamente participativo para que se concretara una
delimitación. Sí se abre la puerta para que se revisen las otras resoluciones”.
