ESPECIAL: Sobre crecimiento, salario mínimo y
contrarreforma tributaria
¿En qué consisten los reajustes de Piñera en
la estructura del modelo neoliberal en Chile?
Santiago, Chile,, por Luis Alberto Gallegos, Boletín
GAL.- En este período reciente en Chile se viene desarrollando un proceso de diseño
de normativas sobre materias económicas muy importantes para la ciudadanía y en
particular los trabajadores. Proceso en el cual se echa de menos la aún débil
participación ciudadana, que debiera constituirse en el catalizador central
para la instalación y anclaje institucional de estas decisiones en políticas
públicas, sobre todo porque estos temas inciden en la calidad de vida de
nuestra gente, en hacerle frente al despiadado modelo neoliberal y en el
fomento de un crecimiento y desarrollo equitativo, integral y sustentable de
nuestro país.
Nos referimos a
tres cuestiones:
1. CRECIMIENTO: La CEPAL anunció que para 2018
se espera que la economía registre una tasa de crecimiento cercana al 3,9%, más
del doble de la alcanzada en 2017. El crecimiento, según este organismo, vendrá
impulsado por la recuperación del dinamismo de la inversión -sobre todo
minera-, visible a partir del segundo semestre del año pasado (2017), y, en
menor medida, por el consumo. (1) En tanto que el Banco Central en su informe
Cuentas Nacionales reveló que la economía chilena se expandió 5,3% durante el
segundo trimestre del año, destacando la fuerte alza de la inversión. En el
segundo trimestre de este año, la Formación Bruta de Capital Fijo (inversión)
creció 7,1%, frente al 3,1% anotado durante el primer trimestre de este 2018.
El registro fue liderado por maquinarias y equipos, incidiendo principalmente
los vehículos de transporte, productos electrónicos, aparatos eléctricos y
maquinaria para uso industrial. (2)
2. REMUNERACIONES: A la luz de estas cifras de
crecimiento, se le consultó al Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, sobre
cuándo la gente comenzará a ver estos buenos datos económicos en “sus
bolsillos” y en sus respectivas situaciones financieras; el ministro respondió:
“se están viendo mejoras en las cifras”. (3) En efecto, el Congreso aprobó un reajuste del
sueldo mínimo a 286 mil pesos a contar del 1 de agosto de 2018 y de 300 mil
pesos a partir de marzo de 2019; en tanto que la propuesta de la plurianualidad
no concitó acuerdo. El Senado rechazó la plurianualidad debido –según el
Senador Ricardo Lagos Weber- a que “el gobierno quiere más de 30 meses sin
sentarse a conversar con los gremios sobre el reajuste, es decir, en la
práctica quiere saltarse discutir en vísperas de una elección municipal o presidencial
hasta marzo 2021”. En tanto que el Senador Rabindranath Quinteros denunció que
“este reajuste es uno de peores esfuerzos realizados por un gobierno en la
última década y además no se trata solo de un guarismo sino de un ingreso que
reciben más de 300 mil chilenos cumpliendo jornadas de 44 horas”. (4)
3. REFORMA TRIBUTARIA: Respecto a la
contrarreforma tributaria que el Gobierno pretende imponer, el economista y
profesor de la Universidad de Chile, Nicolás Grau, señaló que la misma “no
apuntaría a una menor desigualdad, sino que beneficiaría a los más acaudalados
y perjudicaría a las personas que económicamente menos tienen”. Añadió que “los
gravámenes que bajan son principalmente los dirigidos a las compañías más
grandes, aquellas que concentran el capital, y lo que sube es la recaudación
del IVA, a través de la boleta electrónica”. (5) De la misma manera se expresó el presidente de
la Asociación de Exportadores y Manufacturas, Roberto Fantuzzi: “no cabe
ninguna duda de que hay un beneficio para las grandes empresas”. (6)
Algunos comentarios
Sobre estas cuestiones es importante considerar las
preguntas básicas de ¿por qué?, ¿cómo? y ¿para qué?
Respecto a lo primero, el Crecimiento, hay
que anotar que el propio Banco Central señala que el crecimiento en el segundo
trimestre de este año estuvo marcado por la Formación Bruta de Capital Fijo
(inversión) que creció 7,1%, frente al 3,1% del primer trimestre del 2018;
inversión expresada en maquinarias, equipos, vehículos de transporte, productos
electrónicos, aparatos eléctricos y maquinaria para uso industrial. Es decir,
en lo que se denomina Capital Constante. Esto se debe a que el afán de obtener
elevadas ganancias obliga a los capitalistas a aumentar la productividad del
trabajo introduciendo mejoras técnicas, nuevas máquinas e instalaciones.
Ocasionando, no obstante, que se eleve la Composición Técnica y Orgánica del
Capital y, finalmente, provocando el Descenso de la Cuota General de Ganancia,
con lo que se allana el camino para nuevas y cíclicas crisis del sistema en el
futuro próximo. (7) Es
bueno advertir que “el crecimiento de la Composición Orgánica del Capital, en
el régimen capitalista, conduce a un aumento del plustrabajo a costa de la
reducción del trabajo necesario; conduce a un aumento del paro forzoso, a una
mayor intensidad del trabajo, al empeoramiento de la situación de la clase
obrera”. (8) En otras palabras, “a medida que se acentúa el
descenso relativo del Capital Variable (salarios) con respecto al Constante
(maquinarias), hace que la Composición Orgánica del Capital en su conjunto sea
cada vez más elevada, y la consecuencia directa de esto es que la Cuota de
Plusvalía se exprese en una Cuota General de Ganancia decreciente”. (9)
Respecto a lo segundo, las Remuneraciones,
es totalmente cierto lo que señala el Senador Rabindranath Quinteros: “este
reajuste es uno de peores esfuerzos realizados por un gobierno en la última
década”. En efecto, el mísero reajuste del sueldo mínimo propuesto por el
Gobierno parece una broma de mal gusto. En el Informe “Los verdaderos
sueldos de Chile”, de la Fundación Sol, elaborado por los economistas Marco
Kremerman y Gonzalo Durán, se indica que “el 50,6 por ciento (de los
trabajadores) percibe 380 mil pesos o menos, lo que reafirma el considerable
atraso salarial que tenemos en nuestro país”. (10) De la misma opinión es Patricio López, de la
Radio Universidad de Chile: “No hay novedad en el resultado de la última
encuesta Casen, tampoco en la indignación que provoca vivir en un país injusto;
en Chile, es cierto, disminuye la pobreza, pero crece la desigualdad: el 10 por
ciento más rico tiene 39 veces más ingresos que el 10 por ciento más pobre, peor
que en 2015, donde era 33,9 veces”. (11) En este sentido, Pablo Gómez de Milenio
(México) escribe: “La política salarial ha defendido una determinada tasa media
de ganancia que, se cree, permite la rentabilidad de la generalidad de los
negocios (…) La solución estriba en una nueva política salarial que permita, en
primer lugar, la recuperación del salario, pues éste ha perdido demasiado en
los últimos lustros. En segundo lugar, se deben impulsar remuneraciones más
vinculadas a la capacidad productiva del trabajo industrial y a los
requerimientos modernizadores de los servicios”. (12)
Respecto a lo tercero, Reforma Tributaria.
Como se sabe, en el sistema capitalista, los impuestos se constituyen en la
fuente de financiamiento de la superestructura de poder hegemónico de la clase
neoliberal a través del Estado. Los impuestos financian los servicios públicos,
pero también los mecanismos de persuasión ideológica, dominación social y
coerción política del sistema sobre la ciudadanía, los trabajadores y la
población en su conjunto. (13) Los
impuestos, también se sabe, provienen de la plusvalía generada por el Capital
Variable o el producto excedente de los trabajadores. Y se pagan tanto por los
asalariados mediante el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o mediante impuestos
al dueño del capital. En este último caso, como dice el argentino Rolando
Astarita, “no existe impuesto alguno que no tenga tendencia a disminuir el
poder de la acumulación” (14) Y agrega: todo impuesto, no sólo para los
artículos de primera necesidad, sino también “para todos los materiales
industriales que consume el capitalista de esta clase reduce la tasa de ganancia”. (15) En esta perspectiva, es acertado cuando el
economista y profesor de la Universidad de Chile, Nicolás Grau, señala que la
contrarreforma tributaria de Piñera “no apuntaría a una menor desigualdad, sino
que beneficiaría a los más acaudalados y perjudicaría a las personas que
económicamente menos tienen”. Añadió que “los gravámenes que bajan son
principalmente los dirigidos a las compañías más grandes, aquellas que
concentran el capital, y lo que sube es la recaudación del IVA, a través de la
boleta electrónica”.
Nota final
Todos estos asuntos económicos que están hoy en la
agenda política de Chile, no se han cerrado. Por el contrario, el debate
proseguirá en las semanas siguientes. Por ende, la participación ciudadana –del
mismo modo cómo lo viene haciendo la CUT-, es crucial. Por una sencilla razón:
todos tienen que ver directamente con las condiciones de vida de nuestra gente
y sus familias. Todos.
El ciclo sociopolítico y las circunstancias actuales
en nuestro país son nuevos y distintos a los del tiempo pasado donde la bruma
de la derrota apabullaba a todos. Hoy los demócratas y progresistas están con
iniciativa y con voluntad de hacer bien las cosas. El desafío de la defensa de
los DDHH que reactivó el movimiento ciudadano desde una perspectiva ética,
digna y democrática, fue uno de los logros relevantes del proceso
democratizador. Lo mismo podemos decir de la Revolución Feminista, de sus
logros y empoderamientos inéditos obtenidos. Tenemos la razón, la voluntad y la
fuerza para seguir por nuevas conquistas para nuestra gente, sobre todo los más
vulnerables. (FIN)
Notas:
(9) Cfr. Karl Marx, El Capital, tomo 3, 214.
(11) Cfr. https://radio.uchile.cl/2018/08/23/chile-concentracion-del-poder-concentracion-de-la-riqueza/
(14) Cfr. D. Ricardo Principios de economía política
y tributación, México, FCE, 1985, p. 162.
(15) Cfr. K. Marx Teorías de la plusvalía, Buenos
Aires, Cartago, 1975, t. 1. p. 33
TOMADO DE ENVIO DE BOLETIN GAL DE CHILE
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