Cuándo y cómo reabrir la economía en forma segura: Cómo
pueden ayudar mejores datos
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Cuarentena en Bogotá, Colombia, marzo 2020. Foto: Ernesto
Tereñes/iStock.
Gobiernos de todo el mundo están enfrentándose a un
dilema inédito: después de semanas de órdenes de cuarentena que han reducido
las tasas de infección, pero también han generado profundos efectos negativos
en las vidas y los medios de vida de las personas, ¿cuándo y cómo pueden
reabrir sus economías de manera segura?
La verdad incómoda es que no hay una respuesta fácil, y los
gobiernos tienen que ponderar los beneficios y pérdidas entre los impactos
negativos impuestos por las restricciones estrictas a las actividades
económicas y el exponer a sus poblaciones a un virus para el que no hay vacuna,
no hay un tratamiento claro y capacidad limitada para probar, rastrear y
atender.
Ante desafíos tan grandes, ¿cómo podemos ayudar a los países
a tomar las mejores decisiones posibles? Podemos encontrar algunas de las
respuestas en América Latina.
El Banco Mundial, en colaboración con el gobierno de
Colombia, está desarrollando un prototipo de tablero de preparación que ayuda a
los encargados de formular políticas a monitorear casi en tiempo real la
interacción de la propagación del virus, la preparación del sector de la salud
para abordar nuevos grupos de infecciones y la preparación económica de
los sectores para operar de manera segura.
¿Cómo funciona este tablero?
Primero, necesitamos evaluar las condiciones para comenzar a
reabrir una economía.
Desde la perspectiva del sector salud:
- Las
infecciones ya no deben estar extendiéndose ampliamente y debería haber
una comprensión sólida de la prevalencia de las infecciones.
- Las
unidades locales de salud pública deben tener en todo momento la capacidad
suficiente para evaluar a los pacientes a escala, rastrear contactos en
cuestión de horas para aquellos infectados, aislar a las personas
infectadas y poner en cuarentena los contactos.
- El
sistema de atención en salud deber ser capaz de resistir un aumento súbito
de pacientes enfermos al tiempo que mantiene a sus trabajadores de primera
línea a salvo de infecciones.
Desde una perspectiva de reactivación económica, los gobiernos
deben considerar la capacidad de diferentes sectores económicos para mantener
el distanciamiento físico y operar de manera segura , al tiempo que
maximizan el impacto de la reactivación económica en la producción económica y
el empleo. Comprender las variaciones locales en el alistamiento del sector
salud en relación con la propagación del virus, por un lado, y la especialización
económica y la dinámica de los mercados laborales locales, por otro lado, es
clave para adoptar planes que maximicen el impacto de la reactivación económica
en los medios de vida y la economía de las personas, mientras que minimizan una
mayor propagación del virus.
Mejores datos pueden ayudar
El alistamiento significa que las unidades locales de salud
pública pueden detectar y dar seguimiento a nuevos casos, que los hospitales
están listos para manejar los picos de pacientes enfermos, que los gobiernos
han establecido un guías claras para las empresas sobre cómo operar de manera
segura, y que las empresas están listas para implementar dicha orientación.
A pesar de las grandes lagunas en el conocimiento sobre la
prevención y el tratamiento de la COVID-19, datos confiables pueden ayudar a
los tomadores de decisiones a comprender las condiciones necesarias para
reabrir las economías de manera segura y mantener a raya la propagación del
virus mientras no se disponga de una vacuna. Las jurisdicciones capaces de
monitorear la brecha entre el alistamiento y la realidad actual estarán en una
mejor posición para actuar cuando sea necesario.
Las condiciones descritas anteriormente se pueden medir y
monitorear casi en tiempo real a través de una combinación de recolección de
datos de rutina y modelado relativamente simple.
Es posible resumir esta información en forma de un
tablero de alistamiento que informe a los tomadores de decisiones a nivel
nacional, departamental y municipal sobre los niveles de preparación de sus
jurisdicciones para reabrir de forma segura los sectores económicos y definir
cuál de ellos abrir primero, dependiendo de las prioridades nacionales o
locales. Este tablero incluye índices de preparación del sector salud y de
reactivación económica segura para sectores prioritarios, como se presenta en
la Figura 1:
Figura 1: Prototipo del cuadro de mando del índice de
alistamiento de reactivación económica
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Con base en las lecciones aprendidas a través de su trabajo en
Colombia, el Banco Mundial se compromete activamente con varios otros países de
la región para adaptar este enfoque, de modo de reiniciar la
economía de manera segura mientras se preserva la salud de sus
pueblos durante el duración de la pandemia.
Mantener la actividad económica y el empleo, para asegurar los
medios de vida, mientras se salvaguarda la salud pública, seguirá siendo un
dilema político mientras no se disponga de un tratamiento y una vacuna contra
el virus a escala. Un tablero de preparación para la
reactivación económica ofrece un instrumento poderoso para que los gobiernos y
las sociedades comprendan los desafíos de política que enfrentan. Les puede
ayudar a ponderar lo que se puede hacer para que las vidas, los medios de vida
y las economías en general puedan volver poco a poco a la normalidad mientras
se evita otro cierre económico. // tomado de envio de banco mudial
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