La planificación es
ante todo equilibrio macroeconómico y proyección de desarrollo
Marino Murillo Jorge, miembro del Buró Político,
vicepresidente del Consejo de Ministros y titular Foto: Juvenal Balán
Con la presencia del Presidente de los Consejos de Estado y
de Ministros, General de Ejército Raúl Castro Ruz, se desarrolló el V Periodo
Ordinario de Sesiones de la 8va. Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder
Popular.
El miembro del Buró Político del Partido y presidente del
Parlamento Esteban Lazo Hernández, en la apertura de la sesión, saludó la
participación como invitados de Gerardo Hernández, Ramón Labañino, Antonio
Guerrero, Fernando González y René González, los Cinco antiterroristas
cubanos.
Los parlamentarios, antes de iniciar el programa que
contempló la discusión sobre el informe de la liquidación del Presupuesto del
Estado en el año 2014 y la ejecución del plan de la economía en el primer
semestre del 2015, rindieron homenaje a Mariana Grajales en el bicentenario de
su natalicio.
Esteban Lazo Hernández informó a los diputados sobre el
proceso de análisis en las Asambleas Municipales del Poder Popular (AMPP)
acerca de los principales problemas y limitaciones que se están presentando
en el actuar de los delegados y los consejos populares.
Señaló que a partir de estos debates, desde finales del año
anterior, se emitieron indicaciones para preparar a los delegados y delegadas a
las AMPP que iniciarían el XVI mandato.
Otro aspecto al cual hizo alusión fue la atención brindada
por los diferentes órganos y organismos a los planteamientos formulados por los
electores, tanto en despachos con los delegados como en las reuniones de
rendición de cuenta.
A pesar de las limitaciones económicas, en el anterior
mandato se dio respuesta a más de un millón 18 000 quejas de la población, lo
que representa cerca de un 80 % del total de planteamientos. Además, se logró
incluir, hasta el mes de mayo del 2015, un total de 44 300 planteamientos en
los planes de la economía de los territorios.
La diputada por Pinar del Río, Yolanda Ferrer, presidenta de
la Comisión de Relaciones Internacionales sometió a la consideración de la
Asamblea una declaración de apoyo al gobierno de Ecuador, en la cual se condena
la ofensiva imperialista contra la Revolución Ciudadana. Esa declaración contó
con el respaldo unánime de la Asamblea Nacional del Poder Popular. PARA
CERRAR EL 2015 CON BUENOS RESULTADOS Los parlamentarios conocieron este
miércoles en la sesión plenaria sobre la ejecución del Plan de la Economía
durante el primer semestre del 2015, a través del informe presentado por Marino
Murillo Jorge, miembro del Buró Político, vicepresidente del Consejo de
Ministros y titular de Economía y Planificación (MEP).
El Producto Interno Bruto crece en la etapa un 4,7 %,
subrayó Murillo. El equilibrio financiero es adecuado, toda vez que “respalda
el crecimiento económico y mantiene las condiciones previstas en el plan”. Marino
Murillo expuso a los diputados las consideraciones sobre la ejecución del plan
de la economía en el primer semestre del 2015. Foto:Juvenal Balán
También destacó que se disminuirá el déficit en lo inherente
a las operaciones corrientes en el Presupuesto del Estado y el déficit fiscal
será inferior al aprobado, así como se identifica una reducción en dos mil
millones de pesos en cuanto a la necesidad total de financiamiento.
Trascendió que la inflación “se mantiene en los rangos
previstos en el plan”, los cuales oscilan entre el 3 % y el 5 %.
Uno de los temas que cada año exige desembolsos millonarios
del Estado cubano, la importación de alimentos, experimenta en el periodo un
saldo positivo, al estimarse que disminuya a 1 062 millones de dólares.
En otro orden, el balance del transporte de cargas se
incumple en alrededor de 700 000 toneladas en el lapso analizado, y se prevé
que sea de un millón 900 000 toneladas en el año. La transportación nacional de
pasajeros, en cambio, se sobrecumple en el 4,4 %, dio a conocer Murillo.
Al pasar al análisis de las inversiones, dijo que el 66 % de
estas se ejecutan en el segundo semestre, lo que exige mayor eficiencia, pues
ese “no es un buen número”.
“En el sistema empresarial, la productividad y el salario
medio mantienen crecimientos con una correlación favorable, de acuerdo con el
límite planificado de Gasto de Salario por Peso de Valor Agregado Bruto”,
añadió. No obstante, en sentido general este es otro de los tópicos en los que
se requiere seguir avanzando por ser tan sensible para los cubanos y cubanas.
Particular énfasis realizó el vicepresidente del Consejo de
Ministros en la planificación, la que hoy “es ante todo equilibrio
macroeconómico y proyección de desarrollo.
En lo referido a los aspectos macroeconómicos, el MEP ha
establecido diez balances a la hora de examinar los resultados concretos. Estos
balances son: el de divisas, de alimentos, combustibles, energía eléctrica,
carga y tráfico, pasajeros, capacidad constructiva y fuerza de trabajo, así
como el equilibrio monetario y financiero, y el Presupuesto del Estado,
considerado este último como “una ecuación del plan”. De ellos hay algunos que
exigen crear las capacidades antes, como es el caso de la capacidad
constructiva, la carga y tráfico, y las inversiones.
Atendiendo a la participación, apuntó, la producción de
bienes materiales es lo que más tributa hoy al crecimiento del PIB en el
semestre.
Destacó Murillo que en la estructura por orígenes del PIB, o
sea, el aporte por sectores dentro de la nueva riqueza creada, que el sector de
la agricultura, ganadería y silvicultura crece un 4,8 %; la industria azucarera
lo hace en un 22,6 %, a pesar de no haber honrado sus compromisos; la industria
manufacturera en 8,6 %. Siguen esa tendencia creciente la construcción (8,7 %),
el comercio y la reparación de efectos personales (6,3 %), el transporte (6,5%)
y la salud pública y asistencia social (4,6 %), en lo fundamental.
En términos de finanzas externas, valoró que la balanza
comercial va a cerrar con un saldo positivo, sin embargo será inferior al plan
y aquí influye la balanza de precios a nivel internacional.
Al abundar en el comportamiento de las exportaciones,
expresó a los diputados que somos más exportadores de servicios que de bienes y
puntualizó en este acápite las prestaciones en materia médica.
La caída de los precios de nuestros principales rubros
exportables y devaluación de las monedas más representativas con que se opera,
impactan negativamente en la disponibilidad de liquidez para llevar a buen
término los compromisos del plan. Aquí observó varios aspectos, entre ellos que
la capacidad de compras de la economía se incrementa en la medida en que se ahorre
por precios en los bienes importados.
Por su lado, los créditos comerciales no utilizados por este
ahorro serán destinados a la importación de alimentos y a la creación de
inventarios que sirvan de fuentes para la proyección del 2016.
Dijo Murillo que el balance en divisas estimado para este
año mantiene fuertes tensiones en la disponibilidad financiera del país.
Mientras, en términos de importación de alimentos se ha
logrado disminuir 174 millones de dólares, determinados por algunos incrementos
en la producción nacional y los ahorros para la importación de alimentos.
Añadió que los balances al cierre del primer cuatrimestre
cumplen lo planificado, con excepción del arroz, la leche, la harina de trigo y
el azúcar.
Por ejemplo, respecto al arroz, explicó que este proviene de
dos fuentes: la producción nacional y la importación desde Vietnam, que se
encuentra a 45 días de navegación. Para lograr poner a disposición de la
canasta básica las 38 000 toneladas de arroz que requiere, el país debe lograr
esa cobertura de 45 días y será necesario importar 50 000 toneladas de arroz,
debido a los incumplimientos de la producción –“en lo cual ha influido el tema
del agua”.
En el caso de la leche, explicó que se incumplen las
entregas de leche fresca a la industria en 13 millones de litros, y se estima
el incumplimiento del Minag al final del año.
Por otro lado, ahondó en las causas de las carencias de
productos en la red de tiendas en dividas, debido al incumplimiento de los
productores nacionales y el arribo tardío de las importaciones, por lo que se
han tomado medidas para abastecer mejor ese mercado “que deben tener efecto en
el corto plazo”.
Algunas de ellas, serán la disponibilidad de 5 000 toneladas
de pollo y la importación de 500 000 cajas de cervezas. Sin embargo, apuntó que
no hacemos nada si se mantiene el incumplimiento de los productores nacionales.
“Tiene que recuperarse el atraso y la industria alimentaria es indispensable”.
En el balance de energía, sostuvo que los estimados de los
principales indicadores físicos de portadores energéticos, como los niveles de
generación de electricidad y producción de petróleo, son positivos.
En referencia a los problemas en el balance de carga,
explicó que han provocado afectaciones en el comportamiento de la economía.
“Hay producciones que no se han podido transportar, materia prima que no ha
llegado a tiempo a los lugares, y se estima incumplir el plan anual incidiendo
en las empresas especializadas del Mitrans, y dentro de ella el ferrocarril”.
Después de los más de 280 kilómetros, la mejor vía para la
transportación es la del ferrocarril, por tanto es clave que recupere sus
niveles de actividad. “Hasta el mes de marzo se han pagado por concepto de
estadía de contenedores y buques, 2 millones 100 000 dólares, de los cuales
entre el 20 y 25 % está asociado al transporte”, expresó.
Las principales causas relacionadas con esta problemática en
este aspecto ha sido la no ejecución de las inversiones del 2014-2015, la falta
de partes, piezas y agregados; así como problemas en los talleres, baja
rotación de los medios de transporte, deficiencias organizativas y falta de
disponibilidad técnica, lo que ha provocado un consumo de diésel de 6 400
toneladas.
El estimado en el tema referido a las inversiones y la
construcción es incumplir en un 7,7 % de lo planificado. “El 66 % de las
inversiones se ejecutan en el segundo semestre del año, por tanto tenemos que
aprovecharlo en el proceso inversionista. Tenemos que lograr mayor eficiencia
en el proceso inversionista, porque es preciso terminar el año con el 92,3 %
previsto.
Sobre el programa de construcción de viviendas, dijo que se
deben terminar 12 480 por el plan estatal, y por esfuerzo propio corresponde 6
000 viviendas en este semestre y 17 000 en el año.
“Para las acciones de rehabilitación y conservación se
estima un sobrecumplimiento del 109 % superior al año anterior, asociado a las
ventas de materiales de la construcción”.
Sin embargo, insistió en la poca capacidad de la industria
para producir más de lo que lo hace actualmente –problema que va a persistir
por más tiempo.
Hizo referencia al sistema empresarial donde crece la
productividad del trabajo, aunque insistió en que no se puede pagar salario sin
respaldo productivo. “Donde se incumplan los indicadores directivos hay que
penalizar, y si se cumple pues hay que velar que no se deteriore la correlación
salario medio productividad”.
Marino Murillo también informó a los delegados sobre los
cambios experimentados respecto al vínculo entre las empresas y el Presupuesto
del Estado. Ahora, recordó, las empresas pueden disponer de toda la
amortizacion y del 50 % de las utilidades después de impuesto.
Sobre las empresas con pérdidas sostenidas, dijo, hay que extinguirlas
tal como se expresa en los Lineamientos.
Los diputados conocieron ademas de las metas globales
previstas para el 2016, entre las cuales figura la creación de capacidades en
los 10 balances macroeconómicos expuestos anteriormente. En ese sentido, habló
sobre la aprobación de 122 millones 500 000 dólares para hacer operativos los
créditos. Ello debe redundar en beneficios de las inversiones aprobadas en
grupos empresariales como Azcuba y Gesime, y el Ministerio de la Agricultura.
A modo de ejemplo, mencionó los más de 54 millones
adelantados al Ministerio de Transporte para importar equipos ferroviarios, y
los más de 56 millones otorgados al Ministerio de la Construcción para aumentar
las capacidades constructivas. Al resto de la economía se le aprobó la
anticipación de capacidades de créditos del plan del 2016, acorde a lo
dispuesto este año, concluyó.
La diputada María del Carmen Concepción, ministra de la
Industria Alimentaria, rindió cuenta ante los presentes sobre algunos aspectos
mencionados en el informe en los cuales incide el desempeño de ese organismo.
Insistió que la industria manufacturera incumple en 1,1 % el
plan a pesar de que crece un 4,4 % y en ese sentido hay un grupo de productos
muy demandados por la población que se expenden en la red de tiendas en
divisas, cuya ausencia genera irritación en los ciudadanos.
Sobre las principales causas, mencionó que algunas dependen
de los hombres, asociadas a indisciplinas, deficiente control interno y robo
técnico. Respecto a este último expuso lo sucedido en el Complejo Lácteo de La
Habana, donde con la misma cantidad de bolsas de yogurt de soya, robando al
pueblo, pues daban menos cantidad de la establecida, y alteraban el porciento
de mermas establecidas.
Otra de las problemáticas, dijo, está asociada al
incumplimiento de los mantenimientos, debido a una deficiente gestión de la
política de importación de piezas de repuesto y en otras oportunidades por
incumplimiento de los aseguramientos de determinadas producciones nacionales.
Todo ello, precisó, agrava el estado de obsolescencia tecnológica que tienen
las más de 800 industrias asociadas o que producen alimentos.
Además, llamó la atención sobre un grupo de productos cuya
demanda supera los niveles aprobados en el plan, entre ellos, la cerveza. “Al
Turismo le dimos respuesta al 56 % del plan del año, a las tiendas un 66 % y al
Ministerio de Comercio Interior un 70 %. Vale destacar que una sola de las
cervecerías del país es responsable del 48 % de la producción nacional y envasa
el 67 % del total”, agrego.
Por último enfatizó en los incumplimientos en la entrega de
materias primas agropecuarias que afectan las producciones lácteas, cárnicas y
de conservas, excepto las vinculadas al tomate. En ese sentido aclaró que “no
será posible recuperar los niveles productivos en surtidos como queso y yogurt,
y otros derivados de las carnes si no se aseguran las materias primas por parte
de la Agricultura”.
Sobre las proyecciones del sector, comentó que actualmente
se desarrolla un proceso de restitución de capacidades en las industrias
lácteas y cárnicas fundamentalmente, y se alistan los proyectos de inversión
extranjera previstos, sin renunciar a los objetivos de potenciar la empresa
estatal socialista.
Mientras, la diputada Inés María Chapman, presidenta del
Instituto de Recursos Hidráulicos, les comentó a los delegados sobre la
situación de los embalses en el país, cuyo almacenamiento está al 36,1 %, muy
bajo para esta época del año, y los pronósticos no son favorables. Por ello,
dijo, debemos reforzar el cumplimiento de las medidas para el uso racional del
agua. Igualmente de 100 acuíferos controlados, hay 51 que están en estado
descendente y seis en estado crítico. Asimismo, subrayó la necesidad de cumplir
todo lo dispuesto en los territorios para el enfrentamiento a la sequía.
Por su parte, el diputado Homero Acosta, secretario del
Consejo de Estado, pasó revista a las principales normativas aprobadas durante
este periodo, donde sobresalen entre las 166 medidas seis Decretos Leyes.
Entre ellos mencionó el Decreto Ley 327, que modificó la ley
de emigración de 1976, específicamente en algunos de sus artículos referidos a
la gradual implementación de un sistema único de identidad en el país, por la
necesidad de garantizar mayor seguridad y confiabilidad de los documentos de
viajes y protección de nuestras fronteras.
Entretanto el Decreto Ley 328, referido al desarrollo de la
escultura monumentaria y ambiental, el cual tiene como objetivo establecer las
normas para la realización de estas actividades y disponer la responsabilidad
del Ministerio de Cultura de velar por el cumplimiento de lo establecido.
También menciono la aprobación de otros dos Decretos Leyes
vinculados al perfeccionamiento de los Organismos de la Administración Central
del Estado, el 329 y 330, relacionados con el Ministerios de la Agricultura y
Turismo, respectivamente.
Además hicieron referencia al decreto ley 331, del 30 de
junio del 2015, referido a las zonas con regulaciones especiales, el cual
establece entre otros aspectos, las normas para determinarlas. Asimismo, abundó
en el decreto ley 332 sobre la organización y funcionamiento del catastro
nacional, lo cual debe favorecer al rescate del urbanismo.
TOMADO DE LA GRANMA DE CUBA
No hay comentarios:
Publicar un comentario