Víctimas del cambio climático pueden demandar
Países insulares como
Maldivas y Fiyi o los asentados en deltas bajos como Vietnam o Bangladesh
pueden recurrir en 2014 a las cortes internacionales contra los Estados más
contaminantes.
Niños filipinos pasaron la Navidad en refugios por el tifón
Haiyan. (Romeo Ranoco/Reuters) CHRIS HUHNE-THE GUARDIAN31/En 2012, cerca de 18
millones de personas en el norte de África se enfrentaron a la hambruna. Los
pueblos que habitan la zona son a menudo seminómadas, trasladando sus animales
entre los pastizales. Pero la ciencia señala a aquellos a quienes se debe
culpar de la persistencia de la sequía en la Sahel: a nosotros.
Esta es una consecuencia ineludible del mejoramiento de los
modelos computacionales del cambio de clima. Por supuesto, aún hay mucha
incertidumbre, pero lo que me persuadió de la fuerza del caso científico en
relación con el cambio de clima inducido por el ser humano es que los
científicos escépticos no han podido desarrollar un modelo que explique el
calentamiento global sin los efectos causados por el hombre. La mano humana es
imprescindible para explicar lo que ha sucedido.
Existen dudas legítimas sobre la escala del impacto y otros
factores detonantes que podrían reducir el calentamiento global inducido por el
hombre. Pero la creciente habilidad de la ciencia para destacar la
responsabilidad por hechos particularmente extremos, no solamente en el Sahel,
debería ser un llamado de atención.
Por ejemplo, Richard Washington, profesor de ciencia del
clima en la Universidad de Oxford, señala la importancia de su trabajo
científico por su habilidad para cambiar el juego de la política global y
legal. Vimos la sensibilidad del asunto cuando 132 países en desarrollo se
retiraron de las conversaciones sobre el cambio climático en Varsovia, cuando
el nuevo gobierno australiano intentó bloquear toda mención a la pérdida y la
compensación de cuotas de contaminación de los países hasta después del año
2015.
Cuanto más segura es la atribución de la culpa, más
justificados se sentirán los países emergentes para protestar por el impacto de
la elevación de los niveles del mar en los pequeños Estados insulares, como por
ejemplo Maldivas y Fiyi, o también en las culturas asentadas en deltas bajos
como son Vietnam o Bangladesh.
La ciencia también abre la opción de que las víctimas del
cambio climático tomen acciones legales internacionales contra los países
responsables, en particular contra los primeros industrializadores como Gran
Bretaña, Bélgica y Alemania, cuyo carbono sigue recalentando el planeta un siglo
después de haber sido emitido.
Este año, un grupo de pequeños Estados insulares, amenazados
por los niveles ascendentes del mar, encabezados por Palau, estuvieron a punto
de pedirle al Tribunal Internacional de Justicia una opinión sobre la
responsabilidad de los emisores históricos en el calentamiento global. La razón
principal por la que no continuaron en ese momento fue que las pruebas
científicas aumentan mes con mes. Un caso futuro será todavía más sólido aunque
el marco de las Naciones Unidas (ONU) podría no ser ideal ya que está dominado
por las cinco potencias históricas, que tienen sus propios intereses. Pero el
Tribunal Internacional para la Ley del Mar, en Hamburgo, podría ser un foro
pertinente que atienda los casos.
Una demanda no tiene que acusar a todos los posibles
responsables históricos: los países tienen obligaciones conjuntas e
individuales, lo que podría ayudar a manejar el problema, dado que EU a menudo
no firma los acuerdos y, por ello, niega la jurisdicción internacional.
Paradójicamente, uno de los argumentos más fuertes que
pueden aducir los emisores históricos es el esfuerzo internacional para
enfrentar el cambio del clima. El proceso global que se inició en 1992 con el
Protocolo de Kioto y las incontables cumbres de los “firmantes de la
Convención” son en sí mismos una respuesta a la necesidad de acción y anula la
necesidad de demandas legales.
Pero eso implica que el proceso político global debe tener
una posibilidad real de lograr cambios.
De no ser así, los emisores históricos tal vez quieran
considerar algunas de las consecuencias, como la posibilidad de que las
demandas legales muestren la evidencia científica de quiénes son los culpables.
Enviado en red foroba
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