Caos en el aseo por disputa entre empresas recolectoras
Disputas entre las empresas prestadoras recolectoras de
la basura hicieron que ayer la capital santandereana sufriera uno de los días
más críticos en materia de aseo. Cabecera y sectores vecinos se quedaron con la
mugre esparcida sobre y calles y andenes.
La crisis se produjo cuando Rediba, operador privado de la
Empresa de Aseo de Bucaramanga, Emab, suspendió las labores de recolección,
tras el vencimiento de su contrato. Además, la entidad no pactó con el
municipio una eventual prórroga transitoria del contrato.
En comunicado revelado a la opinión pública, Rediba manifestó su total inconformidad por la apertura de la licitación 004 de 2010, mediante el cual se pretende entregar el servicio de aseo una empresa privada.
Según Rediba, entidad que llevaba 10 años operando en nuestra capital, las condiciones planteadas en la licitación impiden que tanto esta empresa como cualquier otra firma santandereana pueda participar, “al plantear requisitos sobredimensiones y difíciles de cumplir”.
Total: durante una buena parte del día de ayer, nadie recogió la basura en el 70% de la ciudad.
Ante la situación el gerente de la Emab, José María Peñaranda Boada, se vio obligado a adoptar un plan de contingencia, el cual conminó a otros aseadores a redoblar los recorridos de limpieza.
Y aunque el funcionario prometió que los servicios se continuarán prestando las 24 horas del día, con el objetivo de que las personas no tengan ningún problema en la recolección de los residuos sólidos, los usuarios protestaron por la acumulación de basura hasta avanzadas horas del día.
Peñarada Boada aseguró que la Emab asumirá la limpieza de esa zona, hasta tanto se adjudique el servicio a un nuevo operador.
Se postergan la licitación
Al tiempo que la ciudad vivió un caos en el aseo, la Emab tomó la decisión de postergar, hasta nueva orden, la convocatoria que le apostaba a concesionar el servicio de aseo en la capital santandereana, para algunos sectores. Es decir, se suspendió la invitación pública 004 de 2010, la ‘piedra de la discordia’ con el operador Rediba.
Esta convocatoria está dirigida a operadores que tengan amplia experiencia en todos los componentes del servicio de aseo y el suficiente “músculo financiero” para apalancar las inversiones requeridas en materia de limpieza en el Municipio.
La licitación, que se había oficializado hace sólo una semana, incluye la renovación de equipos de limpieza; la ampliación de las frecuencias de barrido en zonas comerciales y residenciales; la promoción de campañas de cultura ciudadana y la separación de los residuos.
El contrato, cuya duración será de 10 años, requerirá de una inversión de $9.943 millones; cantidad que deberá ser recuperada por los prestadores con el menor impacto posible en la tarifa del servicio.
La restructuración del servicio de aseo busca que con las tarifas que actualmente pagan los usuarios, se recupere la limpieza de la ciudad; se mantenga la calidad, la continuidad y se amplíe la cobertura en al menos 18 mil nuevos usuarios que no reciben este servicio.
CONCEJAL INTERPONE ACCIÓN POPULAR
Pedro Nilson Amaya Martínez, concejal de Bucaramanga, instauró una Acción Popular preventiva en contra de la Emab, mediante la cual solicitó suspender para todos sus efectos la invitación pública 004 de 20109, mediante la cual se concesionará el servicio de aseo en la ciudad a un ente privado.
Según el corporado, “la invitación es ilegal ya que el Municipio entregaría los bienes de la Emab a un tercero, sin previa licitación pública”.
Adicionalmente, Amaya Martínez sostiene con su acción que la Emab deberá presentar, a más tardar el 30 de noviembre, un estudio sobre su viabilidad operativa y financiera ante el Concejo.
El accionante aclara que no se explica cómo una empresa como la Emab, cuyo total de ingresos en la vigencia de 2009 ascendió a $21.972 millones, deba ceder su operación un tercero.
Vale anotar que la acción popular del concejal fue interpuesta ayer, a las 9:28 a.m., ante el Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito. Horas más tarde, el Gerente de la Emab anunció la suspensión provisional de la licitación.
Sindicato se opone a licitación
Representantes del Sindicato de la Emab, Sintraservipúblicos, se reunieron ayer al caer la tarde frente a la Alcaldía de Bucaramanga para dar a conocer su rechazo a la licitación para la recolección del aseo.
Según Neftalí Osorio, presidente del gremio, los empleados no están de acuerdo con que les quiten uno de los tres ciclos que tienen a su cargo (el sector del Centro, que les corresponde a ellos, está incluido en la licitación) y reiteró que ese es el primer paso hacia la privatización del servicio.
“Vemos que el gerente tiene un afán en terminarle el contrato a los que estamos de planta y eso no lo vamos a permitir”, agregó el líder sindical, quien explicó que no es justo que ahora que los necesitan, les dejen todo el trabajo de recoger la basura de la ciudad y luego, cuando se adjudique la licitación, les quiten zonas que les correspondían.
Osorio agregó que desde que Rediba dejó de prestar el servicio en los ciclos 4, 5 y 6 (de La Rosita hacia el sur), “se ha presentado un caos de basuras en dichos sectores”, pues la limpieza no se ha hecho de manera eficiente.
“Nosotros respondemos por lo que nos toca (ciclos 1, 2 y 3) y si nos dicen que hagamos el trabajo de otro lo hacemos, pero lo que se está dando en esas zonas no tiene razón de ser. En estos días la Alcaldía asumió la responsabilidad y para ello ha usado unas volquetas que no tienen capacidad para recoger las 16 toneladas que implica un recorrido”, indicó el trabajador de la Emab.
tareas para el futuro operador
La firma que gane la licitación prestará el servicio de aseo con los siguientes beneficios frente a la recolección y el transporte de los desechos:
* Flota de recolección con vehículos de aseo, modelo 2011.
* Rutas de recolección tres veces por semana.
* Control y medición de la recolección de residuos por rutas.
* Restructuración de horarios.
* Recolección especial de escombros.
* Atención especial a los usuarios que vivan en áreas de difícil acceso.
* Recolección selectiva de reciclaje en compañía de los basuriegos de la ciudad.
* Educación ambiental a la gente.
PARTICIPAR EXIGE TRANSPARENCIA
El Comité de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia de Santander, celebró que la Empresa de Aseo de Bucaramanga, Emab, haya tomado la decisión de suspender el proceso de selección del operador de aseo para la capital santandereana.
El Comité ya le había enviado una carta a la Empresa de Aseo de Bucaramanga, Emab, donde le hacía las siguientes solicitudes:
1.- Establecer un plazo amplio y suficiente para el estudio de los términos de referencia y la preparación de la propuesta, que estimamos debe ser como mínimo 3 meses.
2.- Crear un cuarto de datos físico o virtual donde los interesados en participar y quienes realizan control social puedan consultar la información y estudios relacionada con el proceso.
3.- Publicar o suministrar copia física o digital de los estudios previos o análisis de conveniencia y oportunidad y se informe los estudios, análisis de mercado realizados por la entidad para establecer el plazo de ejecución del contrato, las inversiones necesarias para garantizar el servicio y la capacidad financiera que debe demostrar el proponente.
4.- Publicar o suministrar copia física o digital de la parte pertinente del acta de la sesión de junta directiva donde se aprobó el proceso de contratación que nos ocupa.
5.- Informar el procedimiento que adoptó la empresa para calcular el valor de la liquidación del personal, la prima por explotación del mercado y si el aprovechamiento de residuos sólidos corresponde al contratista o al operador del relleno o centros de aprovechamiento o acopio.
6.- Señalar a quien corresponde la creación y operación de los centros de aprovechamiento y acopio.
7.- Por el plazo establecido para el contrato, las inversiones que se requieren para su ejecución y el impacto del servicio en la calidad de vida de los ciudadanos de Bucaramanga, se sugiere la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación y su discusión mediante audiencia de riesgos.
8.- Suministrar copia física o digital del manual de contratación de la entidad.
En comunicado revelado a la opinión pública, Rediba manifestó su total inconformidad por la apertura de la licitación 004 de 2010, mediante el cual se pretende entregar el servicio de aseo una empresa privada.
Según Rediba, entidad que llevaba 10 años operando en nuestra capital, las condiciones planteadas en la licitación impiden que tanto esta empresa como cualquier otra firma santandereana pueda participar, “al plantear requisitos sobredimensiones y difíciles de cumplir”.
Total: durante una buena parte del día de ayer, nadie recogió la basura en el 70% de la ciudad.
Ante la situación el gerente de la Emab, José María Peñaranda Boada, se vio obligado a adoptar un plan de contingencia, el cual conminó a otros aseadores a redoblar los recorridos de limpieza.
Y aunque el funcionario prometió que los servicios se continuarán prestando las 24 horas del día, con el objetivo de que las personas no tengan ningún problema en la recolección de los residuos sólidos, los usuarios protestaron por la acumulación de basura hasta avanzadas horas del día.
Peñarada Boada aseguró que la Emab asumirá la limpieza de esa zona, hasta tanto se adjudique el servicio a un nuevo operador.
Se postergan la licitación
Al tiempo que la ciudad vivió un caos en el aseo, la Emab tomó la decisión de postergar, hasta nueva orden, la convocatoria que le apostaba a concesionar el servicio de aseo en la capital santandereana, para algunos sectores. Es decir, se suspendió la invitación pública 004 de 2010, la ‘piedra de la discordia’ con el operador Rediba.
Esta convocatoria está dirigida a operadores que tengan amplia experiencia en todos los componentes del servicio de aseo y el suficiente “músculo financiero” para apalancar las inversiones requeridas en materia de limpieza en el Municipio.
La licitación, que se había oficializado hace sólo una semana, incluye la renovación de equipos de limpieza; la ampliación de las frecuencias de barrido en zonas comerciales y residenciales; la promoción de campañas de cultura ciudadana y la separación de los residuos.
El contrato, cuya duración será de 10 años, requerirá de una inversión de $9.943 millones; cantidad que deberá ser recuperada por los prestadores con el menor impacto posible en la tarifa del servicio.
La restructuración del servicio de aseo busca que con las tarifas que actualmente pagan los usuarios, se recupere la limpieza de la ciudad; se mantenga la calidad, la continuidad y se amplíe la cobertura en al menos 18 mil nuevos usuarios que no reciben este servicio.
CONCEJAL INTERPONE ACCIÓN POPULAR
Pedro Nilson Amaya Martínez, concejal de Bucaramanga, instauró una Acción Popular preventiva en contra de la Emab, mediante la cual solicitó suspender para todos sus efectos la invitación pública 004 de 20109, mediante la cual se concesionará el servicio de aseo en la ciudad a un ente privado.
Según el corporado, “la invitación es ilegal ya que el Municipio entregaría los bienes de la Emab a un tercero, sin previa licitación pública”.
Adicionalmente, Amaya Martínez sostiene con su acción que la Emab deberá presentar, a más tardar el 30 de noviembre, un estudio sobre su viabilidad operativa y financiera ante el Concejo.
El accionante aclara que no se explica cómo una empresa como la Emab, cuyo total de ingresos en la vigencia de 2009 ascendió a $21.972 millones, deba ceder su operación un tercero.
Vale anotar que la acción popular del concejal fue interpuesta ayer, a las 9:28 a.m., ante el Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito. Horas más tarde, el Gerente de la Emab anunció la suspensión provisional de la licitación.
Sindicato se opone a licitación
Representantes del Sindicato de la Emab, Sintraservipúblicos, se reunieron ayer al caer la tarde frente a la Alcaldía de Bucaramanga para dar a conocer su rechazo a la licitación para la recolección del aseo.
Según Neftalí Osorio, presidente del gremio, los empleados no están de acuerdo con que les quiten uno de los tres ciclos que tienen a su cargo (el sector del Centro, que les corresponde a ellos, está incluido en la licitación) y reiteró que ese es el primer paso hacia la privatización del servicio.
“Vemos que el gerente tiene un afán en terminarle el contrato a los que estamos de planta y eso no lo vamos a permitir”, agregó el líder sindical, quien explicó que no es justo que ahora que los necesitan, les dejen todo el trabajo de recoger la basura de la ciudad y luego, cuando se adjudique la licitación, les quiten zonas que les correspondían.
Osorio agregó que desde que Rediba dejó de prestar el servicio en los ciclos 4, 5 y 6 (de La Rosita hacia el sur), “se ha presentado un caos de basuras en dichos sectores”, pues la limpieza no se ha hecho de manera eficiente.
“Nosotros respondemos por lo que nos toca (ciclos 1, 2 y 3) y si nos dicen que hagamos el trabajo de otro lo hacemos, pero lo que se está dando en esas zonas no tiene razón de ser. En estos días la Alcaldía asumió la responsabilidad y para ello ha usado unas volquetas que no tienen capacidad para recoger las 16 toneladas que implica un recorrido”, indicó el trabajador de la Emab.
tareas para el futuro operador
La firma que gane la licitación prestará el servicio de aseo con los siguientes beneficios frente a la recolección y el transporte de los desechos:
* Flota de recolección con vehículos de aseo, modelo 2011.
* Rutas de recolección tres veces por semana.
* Control y medición de la recolección de residuos por rutas.
* Restructuración de horarios.
* Recolección especial de escombros.
* Atención especial a los usuarios que vivan en áreas de difícil acceso.
* Recolección selectiva de reciclaje en compañía de los basuriegos de la ciudad.
* Educación ambiental a la gente.
PARTICIPAR EXIGE TRANSPARENCIA
El Comité de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia de Santander, celebró que la Empresa de Aseo de Bucaramanga, Emab, haya tomado la decisión de suspender el proceso de selección del operador de aseo para la capital santandereana.
El Comité ya le había enviado una carta a la Empresa de Aseo de Bucaramanga, Emab, donde le hacía las siguientes solicitudes:
1.- Establecer un plazo amplio y suficiente para el estudio de los términos de referencia y la preparación de la propuesta, que estimamos debe ser como mínimo 3 meses.
2.- Crear un cuarto de datos físico o virtual donde los interesados en participar y quienes realizan control social puedan consultar la información y estudios relacionada con el proceso.
3.- Publicar o suministrar copia física o digital de los estudios previos o análisis de conveniencia y oportunidad y se informe los estudios, análisis de mercado realizados por la entidad para establecer el plazo de ejecución del contrato, las inversiones necesarias para garantizar el servicio y la capacidad financiera que debe demostrar el proponente.
4.- Publicar o suministrar copia física o digital de la parte pertinente del acta de la sesión de junta directiva donde se aprobó el proceso de contratación que nos ocupa.
5.- Informar el procedimiento que adoptó la empresa para calcular el valor de la liquidación del personal, la prima por explotación del mercado y si el aprovechamiento de residuos sólidos corresponde al contratista o al operador del relleno o centros de aprovechamiento o acopio.
6.- Señalar a quien corresponde la creación y operación de los centros de aprovechamiento y acopio.
7.- Por el plazo establecido para el contrato, las inversiones que se requieren para su ejecución y el impacto del servicio en la calidad de vida de los ciudadanos de Bucaramanga, se sugiere la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación y su discusión mediante audiencia de riesgos.
8.- Suministrar copia física o digital del manual de contratación de la entidad.
Tomado de vanguardia de Bucaramanga Colombia
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