FLAGELO. Cada año
2.300 millones de dólares entran en productos ilegales; creen que las crisis en
Afirman que devaluación en países vecinos está subiendo
contrabando
Por Enid López Camacho - Contrabando "hormiga" de los bagalleros en
Yacuiba, donde ingresan productos de Argentina. - Daniel James Desde ropa hasta chocolates ingresan al país
por contrabando, una actividad que ataca al sector productor desde las cinco
zonas fronterizas de Bolivia. Empresarios y economistas consultados por este
medio coinciden en que las devaluaciones experimentadas en Brasil y Argentina
son grandes causales que están intensificando este flagelo.
Alrededor de 2.300 millones de dólares al año es el monto
que ingresa por contrabando al país, lo que representa el 7 por ciento del
Producto Interno Bruto (PIB), afirma el gerente de la Cámara de Comercio y
Servicios de Cochabamba, Fernando Aldazosa.
Para el sector textil representa una amenaza por la
diferencia de precios. Unas calzas fabricadas por bolivianos cuestan 40
bolivianos, mientras que las chinas llegan a venderse hasta en 15,50.
En tanto, los avicultores avizoran una profunda crisis por
la saturación del producto en el mercado nacional apoyado por el contrabando,
lo que generaría el cierre paulatino de negocios y posible desabastecimiento
para el año.
Según el presidente de la Asociación Nacional de Productores
de Quinua (Anapqui), Juan Crispin, el contrabando de ese producto que proviene
de Perú afecta a la calidad de la quinua boliviana.
El sector lechero regional exige que el Gobierno
intensifique los controles en las fronteras con Argentina para evitar el
ingreso de leche en polvo; además insta a fomentar el consumo de la leche
nacional.
Aldazosa afirma que alimentos como el café, chocolate,
arroz, maíz amarillo, cárnicos y jugos de fruta ingresan mayormente por Brasil;
el huevo, arroz, azúcar y frutas por Argentina, y la papa, durazno y chirimoya
por Perú.
Según el experto en comercio exterior Guillermo Pou Mont, el
contrabando viene sobre todo de Argentina y Brasil, de donde se evidencia el
ingreso de aceite y arroz.
"Es un buen negocio traer estos productos a Bolivia.
También se producen acá, pero terminan teniendo precios más bajos porque estos
países han devaluado demasiado", afirma.
Aldazosa ejemplifica que cada boliviano consume al menos 90
dólares en valor al año por la compra de productos de contrabando.
Pou Mont explica que el país también se ve afectado por el
contrabando de Asia, canalizado por la zona franca de Iquique.
La presidenta de la Federación Regional de la Micro y
Pequeña Empresa (Feremype), Prima Borras, dijo que las prendas de vestir de
China son las que mayor competencia generan.
Según el presidente de la Federación de Entidades
Empresariales Privadas de Cochabamba (FEPC), Federico Diez de Medina, la
devaluación de la moneda de países vecinos mejoró los precios de sus productos
y los hacen más competentes en mercados internacionales.
Pou Mont atribuye el problema a la competencia de
precios porque se omite el pago en aduanas. "Es un tema de preferencia
porque sobre todo lo que está entrando de contrabando sin pagar en aduana ni
nada, es pues más barato".
Controles Pou Mont afirma que otra de las preocupaciones del Gobierno
debe ser el control del contrabando que ya llegó a las zonas urbanas.
En este sentido, el comandante regional del Control
Operativo Aduanero (COA), Rolando Téllez , indica que se realizan batidas y
allanamientos en los mercados, sobre todo para sobrellevar el contrabando de la
ropa usada.
También se realizan controles en trancas y carreteras, como
en El Locotal (tranca en el camino a Chapare) para evitar el tráfico de
vehículos indocumentados. A nivel nacional existe un plan de alto impacto que
recorre varias regiones del país para hacer frente a la comercialización de
autos "chutos".
Políticas de solución El pasado 15 de agosto, en el marco de la IV reunión de la
Lucha contra el Contrabando, Bolivia y Perú reafirmaron su lucha conjunta en
contra este flagelo.
Dos días antes, el Gobierno coordinó con las instituciones
privadas para luchar contra el ingreso ilegal al país de varios productos.
El ministro de Economía, Luis Arce, afirmó que el Consejo
Nacional de Lucha contra el Contrabando se reunió con los empresarios que
solicitaron que se identifiquen los productos afectados por el tráfico ilegal
de mercancías para adoptar normas arancelarias de coyuntura.
Autos "chutos" Según el comandante regional del Control Operativo Aduanero
(COA), Rolando Téllez, durante el primer semestre de este año se decomisaron
alrededor de 150 vehículos que no contaban con documentos.
La presidenta de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) informó
que se trabaja de manera conjunta en operativos con su par del país chileno.
Explicó que se intensificarán los controles en las regiones
fronterizas para evitar el ingreso de vehículos indocumentados y ropa usada,
dos temas "muy sensibles".
PRODUCTOS AFECTADOS POR EL TRÁFICO ILEGAL DE MERCANCÍAS
Quinua El presidente de la Asociación Nacional de Productores de
Quinua (Anapqui), Juan Crispín, informa que el contrabando de ese producto
reduce la calidad de la quinua nacional.
Explica que la gente importa quinua de Perú para hacerla
pasar como boliviana y comercializarla a mayores precios en mercados
internacionales, lo que significa el desprestigio del producto por la
diferencia de calidad.
Crispín puntualiza que uno de los aspectos por los que entra
quinua de contrabando es por la subida de precios que se produce en algunas
épocas del año, motivo por el que los productores prefieren ingresar el grano
de forma ilegal para abastecer al mercado.
"Siempre y cuando la quinua boliviana esté más cara ahí
se registra contrabando y eso es a fin de año", explica.
La tonelada de quinua boliviana cuesta 2.800 dólares, unos
300 más que la misma cantidad de grano procedente de Perú.
Pollo El asesor general de la Asociación de Avicultores (ADA),
Fernando Quiroga, explica que su sector se encuentra preocupado por el ingreso
de huevo fértil, pollitos bebé y carne refrigerada de la frontera de Bolivia
con Argentina.
Añade que los avicultores se hallan en una situación crítica
por la sobresaturación del producto en el mercado, que no permite que se
comercialice pollo en precios altos.
"Evidentemente hacen el contrabando a pulso, no con
grandes camiones, a lo sumo llegarán a los poblados más cercanos", afirma.
Según el sector avicultor, las proyecciones de producción
sólo muestran un incremento de 2 por ciento y aún así existe sobresaturación en
el mercado.
"Aunque el crecimiento es bajísimo, en nuestra opinión
hay más porque ha entrado huevo fértil y pollito bebé de contrabando",
explica a tiempo de lamentar la competencia "desleal" que pretende
iniciar el Gobierno con la instalación de dos granjas de
incubación.
Vehículos Según el presidente de la Cámara Automotor Boliviana (CAB),
Luis Encinas, el tema del contrabando no es responsabilidad sólo del Gobierno
sino también de la población que se presta a ese tipo de actividades.
Afirma que existe "una falta de escrúpulos y criterio
de los compatriotas que siguen estafando al Estado".
"Hemos visto eficiencia de la Aduana Nacional de
Bolivia, creo que se han esforzado bastante en hacer controles en la medida de
sus posibilidades", indica.
También explica que existe evasión de impuestos por parte de
algunos importadores que no están legalmente establecidos, introduciendo
vehículos costosos con facturas que develan menores precios para evitar el pago
de impuestos reales.
"Estamos participando de la generación de autos
gemelos, de autos y chasis y placas gemelos", manifiesta.
Llama a la reflexión a la población para evitar este tipo de
acciones que "perjudica" a todo el país y no sólo a algún
sector.
Ropa La presidenta de la Federación Regional de la Micro y
Pequeña Empresa (Feremype), Prima Borras, indica que lo que más perjudica a su
sector actualmente es el ingreso de ropa nueva de países como Perú, Chile y
Brasil.
"Ahora está entrando de Brasil por la devaluación que
ha tenido y de Argentina también (...) Entran prendas de calidad porque cuentan
con materia prima", explica Borra.
Afirma que las prendas de Brasil son de algodón en un 60 por
ciento, lo que genera mayor competencia en el mercado.
El sector de trabajadores textiles exige que el Gobierno
suba los aranceles para la ropa peruana, china y brasileña como una medida de
apoyo a los productores locales que generan empleos.
Según Borra, su sector corre riesgo de desaparecer. Su
microempresa, por ejemplo, redujo personal de 12 a cuatro, porque las ganancias
no cubren los costos de producción y otros productores se ven obligados a
cerrar sus negocios.
ANÁLISIS Gary Rodríguez, presidente del Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (Ibce)
La devaluación ayuda al contrabando
Cuando la moneda en un país se deprecia o devalúa (esto es
cuando el dólar pasa a costar más), si no viene acompañado de inflación, trae
como consecuencia que los bienes de ese país se tornen más baratos en dólares,
favoreciéndole por doble partida: primero, a sus exportadores, pues “abarata”
los bienes en dólares para ser comprados desde el extranjero; y, segundo, un
“dólar más caro” hace que el producto extranjero sea más costoso, favoreciendo
a los productos de dicho país.
Las depreciaciones y devaluaciones que se están dando en el
mundo y, fuertemente alrededor nuestro, suponen ya para Bolivia más
dificultades para exportar a esos países al mismo tiempo que se hace muy
atractivo el comprar los bienes desde dichos países gracias al “dólar barato”
en el país, frente a un boliviano que se aprecia gracias a un tipo de cambio
que no ha cambiado desde noviembre del 2011.
La consecuencia para los productores nacionales es: más
competencia en el extranjero y más competencia en su propio mercado.
La preocupación es grande por el ingreso de arroz, azúcar,
harina, maíz, lácteos, trigo, etcétera, legalmente y de contrabando, a bajo
precio.
Brasil y Argentina depreciaron sus monedas en más de un 40
por ciento desde el pasado año y eso supone una fuerte “inducción” de
competitividad a favor de su producción, al mismo tiempo que “blindan” sus
mercados, siendo más difícil poderles exportar productos, especialmente con
valor agregado.
Que el dólar suba en Bolivia es improbable por dos razones:
podría despertar expectativas inflacionarias y porque podría afectar la
“bolivianización” de la economía, en la cual tanto se ha empeñado el Gobierno.
Así, mientras haya suficientes reservas internacionales
netas (RIN), la tónica será no mover el tipo de cambio aunque las importaciones
suban y las exportaciones bajen. TOMADO DE LOS TIEMPOS DE BOLIVIA
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