Empieza semana clave
para el éxito de la COP21
Del 19 al 23 de octubre en Bonn, Alemania, se desarrollarán
una serie de reuniones orientadas a finalizar el texto borrador que servirá de
base para construir el acuerdo que será negociado en la COP21. Los líderes de
195 países trabajarán para lograr aminorar las emisiones de Gases de Efecto
Invernadero y hacerle frente al cambio climático.
Durante cinco días en Bonn, Alemania, el Grupo de Trabajo
sobre la Plataforma de Durban para una Acción Reforzada (ADP, por sus siglas en
inglés) trabajará para finalizar el borrador del acuerdo, que será luego
negociado durante la COP21 de París, en diciembre de este año. Se espera que el
texto se convierta en un acuerdo mundial que permita hacerle frente al cambio
climático y proteger la vida del planeta.
Del 19 al 23 de octubre, los países de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) tendrán la última
oportunidad antes de la COP21 para trabajar formalmente sobre el borrador del
acuerdo. La meta principal de la reunión es lograr tener una base clara y
concisa para las negociaciones en París, sin la cual será mucho más difícil
concluir la cumbre exitosamente. Durante esta semana los negociadores se
reunirán cada día en una plenaria y discutirán el texto párrafo por párrafo,
siguiendo el orden del documento (durante la última sesión de septiembre, los
negociadores trabajaron en grupos pequeños, repartiéndose los temas del
borrador). Se espera que el viernes, los países hayan aprobado una nueva
versión del borrador, para que en la COP21 se puedan tomar las decisiones
finales partiendo de un texto claro y representativo de las posiciones de los
países.
El camino hacia París
Según explica Anna Pérez Catalá de Adopt a Negotiator, las
negociaciones de la CMNUCC siguen avanzando hacia la meta de París. Después del
fracaso de la Cumbre de Copenhague en 2009, todos los países acordaron en
Durban (2011) construir un nuevo proceso que les llevará a un acuerdo global de
reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Después de cuatro
años de negociaciones, este diciembre se celebrará la COP21, que culminará este
largo proceso.
En Copenhague, las negociaciones eran ocultas y terminaron
en un fracaso. Para evitar ese escenario, se trabaja, camino a la COP21, en
sesiones enfocadas en la “transparencia” y
“basadas en la confianza”.
Durante estos 21 años, continúa Pérez Catalá, las
negociaciones se han vuelto muy complejas y han ido incorporando nuevos temas.
A la agenda que pretendía reducir emisiones que generan el cambio climático,
ahora también se le suma la adaptación a su impacto, la ayuda a los países más
vulnerables, además de tener en cuenta temas de género y derechos humanos,
posturas que están alentando, entre otros, los países de la región latinoamericana.
Negociaciones transparentes
En la COP20,
desarrollada en Perú en diciembre del 2014, los países aprobaron la primera
versión del borrador de acuerdos. En Ginebra (febrero) se incorporaron al texto
todas las propuestas de los países, y el documento pasó de 39 a 80 páginas. En
los meses siguientes, los países se enfocaron en mejorar el borrador de
acuerdos, hacerlo más manejable, eliminar las duplicidades, y fusionar las
propuestas.
En las dos siguientes sesiones en Bonn (junio y septiembre)
se intentó realizar este trabajo de “limpieza” del texto, pero los avances se
dieron más en términos de definición de conceptos y posiciones, y se trabajó en
la confianza. Al final de la sesión de
septiembre, Laurence Tubiana, enviada especial del gobierno de Francia sobre
cambio climático, declaró que: “Se tienen todas las piezas del rompe –
cabezas”, además Christiana Figueres, secretaria de la CMNUCC, sostuvo que:
“todos avanzan en la misma dirección”. Otro hito importante de la última sesión
fue que los países aceptaron que los co-presidentes del ADP produzcan un nuevo
texto de negociación, basado en los avances de la semana. Este nuevo borrador
fue publicado el 5 de octubre pasado, y servirá de base para la sesión que
empieza hoy.
No hay comentarios:
Publicar un comentario