Las villas, un flagelo para 2,5 millones de personas
Buenos Aires Un estudio privado relevó 1834 asentamientos en
las zonas más pobladas del país; en el conurbano hay 624; en la Capital, 56
Por Mauricio
Giambartolomei |
Foto El partido de San Martín, en el conurbano bonaerense, tiene
38 villas, como las que crecen a la vera del Camino del Buen Ayre. Foto:
Santiago Filipuzzi
Es un drama conocido, pero por primera vez hay números que
lo reflejan en su magnitud: en la Argentina, más de 2,5 millones de personas
viven en villas de emergencia o asentamientos irregulares, según un informe de
la ONG Techo, difundido ayer.
El estudio, que abarca siete provincias que agrupan a más
del 60% de los habitantes del país, relevó 1834 villas y asentamientos del área
metropolitana, el interior de la provincia de Buenos Aires, Córdoba, Rosario,
el Alto Valle de Río Negro, Neuquén, Misiones y Salta, en los que viven 532.800
familias.
Sólo en los tres cordones del conurbano bonaerense se
concentran 624 villas, en las que residen más de 1,2 millones de personas. La
Matanza, con 89, es el distrito con mayor cantidad de barrios carenciados del
país. En la ciudad de Buenos Aires se contabilizaron 56, en los que viven
alrededor de 350.000 personas.
La organización Techo subrayó que los habitantes de estos
barrios tienen serios inconvenientes para acceder a los servicios de
electricidad, gas y agua potable. Además, viven en zonas más vulnerables y
expuestas a las inclemencias naturales, inundaciones o incendios.
El documento fue presentado ayer en el Salón Azul del
Congreso de la Nación ante diputados y senadores. Allí también se habló de los
cuatro proyectos de ley que Techo elaboró sobre ésta temática, vinculados con
la planificación territorial, regularización nominal, vivienda y producción
social, y regulación del proceso de desalojo. "La información es un bien
público, no es destructiva, sino que se puede usar para generar
soluciones", opinó Ignacio Gregorini, director del Centro de
Investigaciones de Techo.
Al desmenuzar los datos del informe se observa que en la
ciudad de Buenos Aires existen 49 villas, cinco asentamientos y dos barrios
populares, lo que da un total de 56 sitios atravesados por la problemática
habitacional y de servicios.
En tanto, en los tres cordones del conurbano hay 163 villas,
418 asentamientos y 43 barrios populares. En ese territorio prevalecen los
números de La Matanza, con 89 barrios y 26.700 familias; Quilmes, con 57 y
35.000, y Moreno, con 42 y 9.900. Según Techo, cada grupo familiar está
integrado por un promedio de 4,7 personas.
"En La Matanza no vemos la presencia del Estado. Vivir
en un asentamiento es como no existir. ¿Por qué no existir? Porque si el Estado
nos reconociera, tendría que hacerse cargo de nosotros", contó Eduardo
Creus, que vive en González Catán y forma parte de la agrupación barrial Identidad
Vecinal.
En el resto de la provincia de Buenos Aires, el partido de
General Pueyrredón -Mar del Plata- se ubica en el primer lugar de la lista, con
32 asentamientos y villas y cerca de 11.000 familias. En todo el territorio
bonaerense hay 1046 villas y 327.600 familias.
La ciudad de Córdoba suma 134 villas, en las que viven
21.300 familias. En toda la provincia hay 210, con diferentes grados de
precariedad, habitadas por 28.600 familias.
En el Gran Rosario se detectaron 172 barrios de emergencia
con 50.500 familias viviendo en ellos.
En los sitios relevados de Salta se hallaron 147 y 18.500
familias; en Misiones (Posadas, Garupa y Fachinal), 72 y 15.800, y en el Alto
Valle de Río Negro y Neuquén, 131 villas con 18.500 familias.
De acuerdo con el tipo de metodología implementada para el
estudio, Techo trabajó con una definición operativa para delimitar el universo
de la muestra. Estipuló que asentamiento "es un conjunto de ocho o más
familias agrupadas o contiguas, en donde más de la mitad de la población no cuenta
con título de propiedad del suelo ni acceso regular a al menos dos servicios
básicos, como agua corriente, energía eléctrica con medidor domiciliario o red
cloacal". Así se llegó a la conclusión de que en los siete sitios
relevados había un total de 450 villas, 1260 asentamientos y 124 barrios
populares informales.
¿Cuál es la diferencia entre los tres? "Por villa se
entiende un barrio que no tiene manzanas, con diferentes grados de hacinamiento
y precariedad y una trama urbana irregular", explicó Juan Manuel D'Attoli,
director nacional de relevamiento de Techo durante la presentación.
"Los asentamientos -continuó- fueron conformados por
diferentes estrategias de ocupación del suelo; y los barrios populares se
originaron con la intervención del Estado a partir de loteos. Los tres tienen
los mismos problemas de precariedad."
En la elaboración del proyecto colaboraron profesionales del
instituto Gino Germani, la Universidad Nacional de Córdoba, la Universidad de
General Sarmiento, la Universidad Torcuato Di Tella, la Universidad Católica
Argentina y el Servicio Habitacional y de Acción Social de Córdoba. El trabajo
de campo lo realizaron 700 voluntarios.
Otro de los aspectos en los que se enfoca el documento de
Techo es la escasa accesibilidad de los vecinos a los servicios básicos. Dicho
ítem fue el más mencionado en el 56% de los asentamientos o villas. Lo
siguieron la inseguridad (35%), la falta de pavimentación (33%) y la falta de
alumbrado público (26%).
Dentro de los siete territorios relevados, en el 60% de los
barrios predomina una mayoría de viviendas con conexión irregular a la red de
energía eléctrica. En el 65% las casas están provistas de pozo ciego para la
eliminación de excretas y sólo en el 5% prevalece la red cloacal. Un déficit
similar aparece en el acceso al agua potable. En el 62% de los sitios reina la
conexión irregular a la red y un 10% cuenta mayoritariamente con agua
corriente. Además, en un 90% de los barrios humildes el método de calefacción
más utilizado es la garrafa.
El informe dice que un 64% de los asentamientos se inunda
cuando llueve. La mayoría están situados cerca de un río o curso de agua. En un
29% de los barrios se registró, al menos, un incendio en los seis meses
anteriores al relevamiento. En el 30%, cuando se los requiere, los bomberos no
ingresan a los lugares porque las calles no están en condiciones.
Radiografía de los barrios más humildes
Privados de casi todos los servicios.
- Comunas
En la Ciudad de Buenos Aires la Comuna 4 -Barracas, Pompeya, Parque Patricios y La Boca-, con 23 asentamientos, se encuentra en el primer lugar. La sigue la Comuna 8 -Soldati, Riachuelo y Lugano-, con 18
- Gran
La Plata
En la capital bonaerense hay 136 asentamientos. Berisso tiene 17 y Ensenada, 9
- Ocupación
En el 75% de los barrios se dio la ocupación tipo "hormiga". El 15% fue por medio de tomas colectivas; el 6% por loteo social y el 4% restante, por otros métodos
- Tamaño
El 53% de los asentamientos son pequeños (8 a 100 familias); el 34% son medianos (101 a 500 familias); el 11% grande (501 a 1500 familias); y el 2% macro (1501 y más familias)
- Núcleo
familiar
El 28% de los nuevos núcleos familiares se instalan en una ampliación de la misma vivienda y el 26% en otra casa, pero del mismo terreno
Del editor: qué significa.
Un espejo de la Argentina a la que nunca parece llegar la equidad. El asistencialismo y el aprovechamiento político, está visto, no son soluciones – tomado de la nación de ar
Un espejo de la Argentina a la que nunca parece llegar la equidad. El asistencialismo y el aprovechamiento político, está visto, no son soluciones – tomado de la nación de ar
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