Que viva el derecho
ambiental
Se ha vuelto común en el último año que los ministros del
gabinete expidan decretos en contravía de la Constitución Nacional que protege
el derecho a un medio ambiente sano para todos los colombianos. Actos administrativos
que ponen en peligro nuestra magia más valiosa, la natural.
¿Qué pasa en el interior de Minambiente? ¿Por qué las
funciones de esta cartera están siendo entregadas poco a poco a otros
ministerios, como si fuera una directriz del gobierno central de reemplazar la
autoridad ambiental de Colombia? ¿Por qué estas responsabilidades están siendo
asumidas por otras carteras?
El caos en el interior de Minambiente y de sus propios
institutos de investigación es total, pues sus propios funcionarios se han manifestado
en contra de estos hechos y decretos.
Lo cierto es que los abogados expertos en derecho ambiental,
especialmente de las universidades Externado de Colombia, Javeriana o Rosario,
entre otras, no dan abasto con tantas demandas de dichos actos administrativos
por ser inconstitucionales. Definitivamente es la carrera del futuro en
Colombia, abogado especializado en derecho ambiental, no para que le dé la
vuelta a la norma, sino para que la defienda.
Recordemos que en meses pasados fue el propio Minminas que
expidió decretos sobre su autonomía en lo que tiene que ver con el manejo de
impactos ambientales de la minería en el territorio nacional, hoy son las
carteras de Agricultura y Comercio, con la firma del propio Minambiente,
declarando especies invasoras de nuestro territorio en especies domésticas para
su comercialización, poniendo en peligro la biodiversidad del país. ¿Hasta
dónde hemos llegado y adónde más vamos a llegar? ¿Qué dicen los directores de
los Institutos de Investigación del Sistema Nacional Ambiental? ¿Qué dice el
SINA? ¿Qué dicen las entidades de control?
Para conocer un poco más sobre el impacto de estas
decisiones, es bueno entender que, según Zalba, S, 2005, se le llama Especie
Exótica o Introducida, a aquella que procede de otro hábitat u otra región;
Especies Establecidas a aquellas que consiguen formar poblaciones
autosostenibles en la nueva localidad, y Especies Invasoras a las que no son de
aquí, pero que son capaces de avanzar sobre los ambientes naturales o
seminaturales.
Con el demandado decreto 1780 de Minagricultura, y con la
firma también de Minambiente, ahora basta con que la AUNAP ( anterior INPA,
autoridad pesquera, no ambiental) declare como especies domésticas a las
especies de peces que aparecen declaradas como especies invasoras, por ejemplo,
la tilapia. Como consecuencia, el propio Minambiente no podrá argumentar que
dichas especies son invasoras, porque ya tienen carta libre para asediar los
cuerpos de agua. Ahora son especies camufladas como domésticas.
Este decreto único reglamentario del sector pesquero y
desarrollo rural estableció que se podrán cultivar todas las especies nativas y
foráneas introducidas, o aquellas cuya introducción acuerden conjuntamente con
Minambiente y la autoridad pesquera. También estableció que la autoridad
pesquera (no la ambiental) “podrá declarar como domesticadas para el desarrollo
de la acuicultura las especies de peces que hayan sido introducidas al
territorio nacional”. Y que las especies declaradas como domesticadas no se
considerarán especies invasoras.
Recordemos que el propio Minambiente expidió en el 2008 la
resolución 848, en la cual declaraba el nombre de estas especies invasoras cuya
introducción al país no se debía permitir por el daño que causaba, y ordenaba
que se adoptaran las medidas de manejo y erradicación de las mismas. ¿Por qué
ahora se hizo lo contrario?
También el Convenio Internacional sobre la Diversidad
Biológica, define a la especie invasora como introducida, que prospera sin
ayuda del ser humano y amenaza a hábitats naturales o seminaturales fuera de su
área natural de distribución”, definición ratificada por Colombia mediante la
Ley 165 de 1994. ¿Por qué ahora se hace lo contrario?
Que Dios ampare a Minambiente, y felicidades a los
profesionales y funcionarios que defienden
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