ENVASES HOGAREÑOS su tratamiento como residuos

CUMBRE SOBRE LA GESTIÓN EFICIENTE DE LOS RESIDUOS DE ENVASES Y SUS EFECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y MEDIOAMBIENTALES
El próximo 7 de julio se celebrará en Madrid, organizado por el ISR, la Cumbre sobre la Gestión Eficiente de Residuos de Envases, atendiendo a los aspectos ambientales económicos, sociales y culturales. La nueva Directiva Marco de Residuos del año 2008 y la fase final del trámite parlamentario de la Ley de Residuos que la traspone, han vuelto a colocar la gestión sostenible de los residuos de envases en el centro del escenario.
La vía que se diseñe para dar solución a este asunto tendrá gran trascendencia y pudiera suponer consecuencias imprevisibles, si hay una toma de decisiones equivocadas, sesgadas y dirigidas por intereses privados.
Por todo ello, el ISR organizará el próximo 7 de julio una Cumbre sobre la Gestión Eficiente de Residuos de Envases, atendiendo a los aspectos ambientales económicos, sociales y culturales.

La Ley de Envases y Residuos de Envases (LERE) del año 97 contemplaba la figura de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) como la normal para la gestión de este tipo de residuos. A la vez, contemplaba la posibilidad de que unos sistemas integrados de gestión (SIG´s), que cumplieran determinados requisitos, permitieran sustituir la norma inicial.

En relación a la gestión de los residuos de envases de origen doméstico, desde el principio, en España, se optó por el modelo de los sistemas integrados de gestión. Desde entonces este modelo ha venido funcionando con éxito, consiguiendo recuperar el retraso inicial y haciendo posible que España alcanzase los objetivos ambientales fijados por la UE para 2001 y 2008. Sin embargo, periódicamente ha ido reapareciendo, promovida por unos o por otros, la idea de resucitar la implementación de un SDDR.

Ulteriormente han aparecido movimientos que reclaman la implantación general de un SDDR en el ámbito de los envases de bebidas, identificándolo con la excelencia ambiental. En principio, se postulaba como un elemento básico en favor de la reutilización. Sin embargo, al no compadecerse bien los resultados existentes en otros lugares, en especial en Alemania, con esta tesis, últimamente se abona la idea de que el objetivo de este sistema es mejorar espectacularmente los niveles de reciclaje.

En el discurso se hace referencia a las prácticas existentes en España hace medio siglo, cuando se retornaban los cascos en las tiendas y te devolvían el dinero, utilizándose en aquél modelo el retorno manual y la logística inversa como modo de recogida. No obstante ahora la realidad es muy diferente. Los modelos actuales se fundamentan mayoritariamente en la utilización de unas máquinas automáticas que inicialmente aceptan y achatarran los envases retornados, y otras, del mismo fabricante, que cuentan y clasifican los materiales recogidos en las primeras. El objeto de la fórmula actual va destinado al reciclado.

Frente a esta proposición se encuentra la realidad consolidada de los SIG´s la cuestión ahora es cuál es el espacio de mejora que disponen y cuál es la evolución deseable.

Por todo ello se pretende convocar a esta Cumbre a todos los actores interesados en la gestión sostenible de los envases usados y residuos de envases con el objetivo de dar una respuesta rigurosa desde una perspectiva ambiental, económica, social y cultural.
¿Cuál es el punto de partida real concerniente al reciclado de los residuos de envases en España?
• ¿Existe margen de maniobra en el modelo actual para optimizar resultados?
• ¿Qué coste de inversión se requeriría para implantar un sistema como el que se postula?
• ¿Cuáles son sus costes de operación?
• ¿Cuánto cuesta y quién lo paga?
• ¿Cuál es el objetivo ambiental pretendido?
• ¿Cuál es el resultado de un análisis coste-beneficio?
• ¿Cuál es el resultado de un análisis desde un concepto de ciclo de vida?
• ¿Cuál es el balance en relación con las emisiones de CO2?
• ¿Existe proporcionalidad entre el efecto pretendido y el coste ocasionado?
• ¿Cuántas toneladas estarían implicadas en este sistema?
• ¿Son compatibles con los actuales sistemas de gestión?
• ¿Cómo afectaría a la economía en general?
• ¿Cómo afectaría al pequeño comercio?
• ¿Existe margen de maniobra en el modelo actual para optimizar resultados?

Todas estas preguntas, que no tienen un carácter exhaustivo, requieren del debate a partir de la puesta en común del conocimiento existente en los participantes de la Cumbre. Esta puesta en común del conocimiento, dará lugar, al combinarse y multiplicar sus efectos a un nuevo conocimiento que permita una evaluación indispensable para la toma de decisiones que se pondrá en manos de la sociedad española.