Argentina presentó
tres planes sectoriales para implementar su NDC en el marco de la COP23
Foto: CMNUCC
Por Virginia Scardamaglia*, Coordinadora
Técnica de la Maestría en Derecho y Economía del Cambio Climático de FLACSO
Argentina, 17 de noviembre de 2017, © Ambiente y Comercio
Mientras la COP23 en Bonn, Alemania, va llegando a su fin,
en el día de ayer el gobierno argentino presentó los avances realizados para la
implementación de su Contribución Determinada a Nivel Nacional, que fueron
trabajados durante todo 2017 en el marco del Gabinete Nacional de Cambio
Climático. Se trata, en concreto, de tres planes sectoriales: el Plan de Acción Nacional de Energía y Cambio
Climático, el Plan de Acción Nacional de
Bosques y Cambio Climático y el Plan de Acción Nacional de
Transporte y Cambio Climático.
Estos tres planes sectoriales, junto a otros tres planes en
los sectores de Industria, Agricultura y Ganadería, e Infraestructura y
Territorio, compondrán el Plan Nacional de Mitigación y
el Plan Nacional de Adaptación del país, que se espera estén
finalizados en 2018, para en 2019 presentar el llamado Plan Nacional de
Respuesta al Cambio Climático. Con estas acciones, Argentina espera
alcanzar su meta incondicional de no exceder los 483 MtCO2eq para 2030,
mientras si se accediera a tecnología y financiamiento, se apuntaría a una meta
condicional de no exceder los 369 MtCO2eq. Esto significaría una reducción del
18% y el 37% de las emisiones de GEI en relación a su escenario
El Plan de Acción Nacional de Energía y Cambio
Climático se propone alcanzar 77 MtCO2eq de emisiones
evitadas para 2030 de forma incondicional, y 101 MtCO2eq de emisiones
evitadas condicionadas a financiamiento y tecnología, siendo el sector que
presenta mayor potencial de mitigación dentro de la NDC. Entre las medidas de
mitigación proyectadas, que incluyen tanto el sector de la generación como el
de la demanda de energía, se trabajará en cuatro ejes: 1) Eficiencia
Energética (eficiencia en electrodomésticos, calefones eficientes,
calefones solares, bombas de calor, economizadores de agua, alumbrado público,
iluminación residencial, envolvente térmica en edificios); 2) Energía
Renovable (generación eléctrica a partir de fuentes renovables
conectadas a la red, generación eléctrica distribuida y generación eléctrica
aislada de la red); 3) Combustibles (corte con
biocombustibles); y 4) Generación a Gran Escala (nuclear,
hidroeléctrica, sustitución de combustibles fósiles por gas natural en
generación eléctrica, mejora en la eficiencia de centrales térmicas).
Finalmente, durante 2018 se pretende trabajar en medidas de adaptación para el
sector.
El Plan de Acción Nacional de
Bosques y Cambio Climático, en tanto, se propone alcanzar
27 MtCO2eq de emisiones netas evitadas para 2030 de forma incondicional, y
81 MtCO2eq de emisiones netas evitadas, condicionadas a financiamiento y
tecnología. Entre las medidas de mitigación proyectadas, las cuales fortalecen
asimismo la adaptación al cambio climático, se encuentran la conservación,
el uso sostenible(aprovechamiento forestal y manejo de bosque con
ganadería integrada), la restauración y recuperación, la prevención
de incendios forestales y la deforestación evitada. Debe
tenerse en cuenta que la meta incondicional de este plan sectorial está
íntimamente ligada a la implementación de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los
Bosques Nativos.
Por último, el Plan de Acción Nacional de
Transporte y Cambio Climático se propone alcanzar una meta
de 5,9 MtCO2eq de emisiones evitadas para 2030, con ahorros acumulados de
13,3 mil millones de litros de diesel (2011-2030). Entre las medidas de
mitigación proyectadas, se trabajará en tres ejes: 1) Transporte Urbano
de Pasajeros (jerarquización del ferrocarril, desarrollo de movilidad
baja en emisiones, desarrollo de movilidad no motorizada, priorización del
transporte público); 2) Transporte Interurbano de Pasajeros (rehabilitación
del ferrocarril, modernización de la flota aerocomercial); y 3)
Transporte de Carga (mejora de la eficiencia en el transporte de
carga, jerarquizaron del ferrocarril). Al igual que en el sector de
energía, durante 2018 se pretende trabajar en medidas de adaptación.
Todos estos planes sectoriales fueron desarrollados en el
marco del Gabinete Nacional de Cambio Climático, que incluyó la participación
de 17 ministerios nacionales, así como otros actores como gobiernos
provinciales, organizaciones no gubernamentales (ONGs), la academia y el sector
privado. El Gabinete seguirá trabajando durante 2018 para finalizar los tres
planes sectoriales pendientes, cuyo objetivo no es sólo avanzar en la
implementación de la NDC del país, sino que en palabras del Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, Rabino Sergio Bergman, se trata de trabajar
en un marco más amplio, que es “alcanzar los 17 objetivos de desarrollo
sostenible, de los cuales el cambio climático es un indicador”.
* Virginia Scardamaglia es Magíster en Relaciones y
Negociaciones Internacionales de FLACSO-Universidad de San Andrés-Universidad
de Barcelona, Investigadora de FLACSO Argentina y Asesora en la Comisión de Ambiente
y Desarrollo Sustentable del Honorable Senado de la Nación.
TOMADO DE FORO SOBRE
CAMBIO CLIMATICO sugerida en red foroba por roque pedace
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