ESPECIAL:
GOBIERNO PRESENTA MEDIDAS SOBRE AFP
Jefa de Estado informa en cadena nacional medidas para
mejorar sistema de pensiones
Santiago, Chile, miércoles 10 de agosto de 2016, Gobierno de
Chile.- La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, aseguró a todo el
país que “fortaleceremos el carácter solidario del sistema. Nuestro sistema
debe ser verdaderamente mixto y tripartito, incorporando el esfuerzo compartido
de los trabajadores, los empleadores y el Estado”. Y agregó: “Debemos sustentar
los cambios al sistema de pensiones en un gran pacto nacional. Un pacto que le
dé sustento, un pacto que incorpore las mejores ideas, un pacto que reparta con
justicia los beneficios y las responsabilidades del esfuerzo común”.
Queridos compatriotas:
Todos necesitamos de una jubilación para tener una vida
digna y de calidad después de años de trabajo. Es un derecho de todos y debe
ser una responsabilidad compartida.
El actual sistema previsional ha llevado que muchos,
demasiados, reciban pensiones muy bajas y queden entregados a su propia suerte.
Nuestro desafío como nación es corregir esta situación.
Proteger a las personas, especialmente a los más
vulnerables, ha sido la razón de mi vocación pública y el centro de mi acción
como Presidenta.
Por eso, el 2008, en mi primer Gobierno, creamos el pilar
solidario en un sistema que hasta entonces era sólo de capitalización
individual y de pensiones asistenciales escasas y precarias.
A través del aporte previsional solidario y la pensión
básica solidaria, dimos un primer paso para impedir que aquellas personas que
no alcanzaban pensiones mínimas de vejez o de invalidez, fueran golpeadas por
la pobreza.
Y esto ha tenido resultados tangibles.
Hoy, más de un millón 300 mil personas reciben, todos los
meses, pensiones solidarias de invalidez y vejez que les permiten llevar una
vida mejor.
Pero ya no basta con enfrentar las situaciones más extremas.
Hay incluso personas que han trabajado y hecho imposiciones por largos años y
reciben o recibirán pensiones insuficientes.
Y muchas desigualdades de nuestra sociedad como las de
ingreso o de género, se mantienen a la hora de pensionarse.
Como el país sabe, apenas iniciado mi segundo Gobierno,
convoqué a una comisión de expertos con visiones diversas para buscar
soluciones. Hemos escuchado sus propuestas así como también las demandas de la
sociedad. Ahora, ha llegado el momento de actuar.
Mejorar las pensiones de manera permanente, aumentando su
eficiencia y su solidaridad, es una tarea muy compleja, porque con el futuro de
los trabajadores y con el futuro de nuestra economía no se juega.
Aquí no hay espacio para soluciones fáciles y las promesas
sin fundamento, al final, nos perjudicarán a todos.
Tal como anuncié en mi último discurso el 21 de mayo, hoy
quiero comunicarles un conjunto de cambios que emprenderemos con efectos de
corto y largo plazo.
Primero, fortaleceremos el carácter solidario del sistema.
Nuestro sistema debe ser verdaderamente mixto y tripartito, incorporando el
esfuerzo compartido de los trabajadores, los empleadores y el Estado.
Para ello, con cargo exclusivo al empleador, aumentaremos
gradualmente en 5 puntos porcentuales la tasa de cotización en un plazo máximo
de 10 años; y el Estado hará su parte, pues es el principal empleador del país.
Este aumento en la cotización, nos permitirá crear un pilar
de ahorro colectivo solidario. Una parte de él permitirá aumentar las actuales
pensiones y otra parte será destinada a lograr más equidad en las pensiones
futuras de los actuales trabajadores que cotizan.
De esta manera, estamos asegurando no sólo más solidaridad
de la actual generación con los que ya trabajaron, sino también con las
pensiones futuras de su propia generación.
Segundo, mantendremos y fortaleceremos el actual pilar
solidario de invalidez y vejez, que permita asegurar la pensión mínima a
aquellos que no han trabajado o que carecen de cotizaciones.
Tercero, la actual cotización del 10% seguirá siendo
depositada en las cuentas individuales de propiedad de cada trabajador, y
continuaremos incentivando el ahorro voluntario tanto individual como
colectivo.
Pero el sistema que administra estas cuentas individuales,
requiere de importantes cambios regulatorios para asegurar su equidad, su
transparencia y su eficiencia.
Las pérdidas en los fondos de los trabajadores no pueden ser
un negocio para nadie.
Por ejemplo, en los periodos en que los fondos de un
afiliado tengan rentabilidad negativa, las administradoras deberán devolver en
su cuenta las comisiones cobradas durante ese tiempo.
Los fondos que son propiedad de millones de trabajadores
deben gestionarse de manera transparente y con participación de sus verdaderos
dueños.
Con ese fin, nuestra propuesta incorporará representantes
elegidos de los cotizantes en la administración de los fondos, de manera que
puedan participar desde definiciones claves como las políticas de inversión, la
elección de los directores y de las compañías en que se invierten los recursos
o las campañas de información.
También, modificaremos las diversas formas de comisiones
ocultas o las comisiones de intermediación, que quitan recursos a las cuentas
de los afiliados sin justificación real.
Y promoveremos más medidas de competencia en el sistema,
como las licitaciones de las carteras de afiliados que permitan bajar las
comisiones y mejorar los servicios a los cotizantes.
Y en esa línea, continuaremos adelante con la creación de
una administradora de fondos estatales, que introduzca más competencia, que sea
una alternativa para los que la quieran y que acoja a los trabajadores y
trabajadoras que hoy carecen de cobertura previsional.
Finalmente, revisaremos la legislación que regula los otros
sistemas de pensiones que existen en el país para evitar distorsiones.
Pero debemos hacernos cargo también de que nuestra sociedad,
su demografía, va cambiando, y eso supondrá cada vez mayores exigencias al
sistema de pensiones.
Y aquí, solidaridad significa no sólo apoyar a los más
débiles, si no que todos debemos, hombres y mujeres, hacer un mayor esfuerzo.
Hay quienes desarrollan carreras laborales o tienen periodos
laborales como independientes. Eso es normal, pero debemos asegurar que ellos
estén integrados al sistema previsional y tengan también sus beneficios y sus
obligaciones. Con ese fin, incorporaremos gradualmente su obligación de
cotizar.
Usaremos una sola tabla de mortalidad, terminando con las
discriminaciones que afectan a las pensiones de las mujeres.
Queridos chilenos y chilenas:
Ha llegado la hora de emprender estos cambios sin demora.
Los ciudadanos nos lo demandan y existe un amplio acuerdo entre los expertos y
entre los actores involucrados.
Ésta es una tarea no sólo para hoy, ésta es una pieza clave
en la construcción del país que queremos. Debemos construirla sobre bases
verdaderamente solidarias, que no ponga sobre la espalda de cada persona, de
forma aislada, todas las responsabilidades y los abandone cuando se queden
atrás.
Por eso, debemos sustentar los cambios al sistema de
pensiones en un gran pacto nacional. Un pacto que le dé sustento, un pacto que
incorpore las mejores ideas, un pacto que reparta con justicia los beneficios y
las responsabilidades del esfuerzo común.
Por cierto, lo haremos de manera cuidadosa y responsable,
porque no estamos haciendo una propuesta más. Queremos un sistema bueno y
sostenible desde ahora y para las próximas generaciones.
Este desafío país nos necesita a todos.
Como Presidenta, buscaré y promoveré con todas mis fuerzas
un entendimiento, iniciaré a la brevedad las conversaciones con los
trabajadores, los empresarios, los académicos, los representantes del mundo
social, del mundo político de Gobierno y de Oposición, de manera de acordar una
propuesta con un amplio acuerdo.
Y espero de todos y todas, la generosidad que requiere
construir el futuro común.
Éste es el momento de dejar de lado las diferencias
políticas. Es la certeza que la gran mayoría ciudadana nos demanda que nuestra
seguridad social esté a la altura del país justo y democrático que hemos
prometido construir.
Chile es de todos. Chile debe ser una comunidad para todos.
Construyámosla juntos.
Muchas gracias y buenas noches. VER: http://www.gob.cl/jefa-estado-informa-cadena-nacional-medidas-mejorar-sistema-pensiones/
TOMADO DE ENVIO DE BOLETIN GAL DE CHILE
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