Polémica entre UTE y
empresa eólica por rentabilidad del negocio
Privado presentó nuevo esquema de comercialización que fue
objetado por UTE y Ursea
El desarrollo
explosivo de las energía renovables y de la eólica en particular, con una
demanda eléctrica que crece a paso lento y un mercado de exportación pinchado
por el estancamiento en las economías de Argentina y Brasil, ha comenzado a
generar dolores de cabezas por los números rojos que deja la ecuación para los
generadores del mercado spot que reclaman cambios a la autoridades.
Algunos inversores desarrollaron sus proyectos sin contar
con un contrato firme de venta a UTE
(venden al mercado spot), apostando a que su electricidad se
iba a comercializar a un precio razonable para amortizar su inversión y obtener
un retorno. Sin embargo, esa apuesta no salió como se esperaba y ahora los
números no cierran.
El valor del spot surge del agua o el térmico más caro
despachado por UTE. Con años de lluvias, el ingreso de parques eólicos privados
con contrato, y los propios proyectos de UTE, cada vez es menos usual encender
una central térmica para atender el suministro de la demanda local salvo las
horas de pico de consumo, algo que juega en contra de los operadores spot.
El año pasado, el precio promedio de compra en el mercado
spot se ubicó en US$ 26 por megawatt/hora (mW/h) volcado a la red de UTE.
Ese valor dista bastante de los casi US$ 70 por mW/h que UTE
pagó a agentes eólicos que tienen contratos a 20 años con el ente. Con ese
precio, ese nicho puede obtener una rentabilidad en dólares anual que ronda
entre 8% y 10%.
En cambio, hay generadores del mercado spot que no están
obteniendo los ingresos mínimos para cubrir sus inversiones y cumplir con las
amortizaciones de préstamos que tramitaron para ejecutar sus proyectos, dijo a
El Observador una fuente vinculada al negocio energético.
Por eso hay privados del mercado spot que están planteando
cambios al reglamento de venta de electricidad para poder colocar su producción
a clientes privados y de cierta formar competir con las tarifas que fija UTE.
Si bien por ley eso está permitido, en la práctica no hay
operaciones porque hay escollos que los privados deben resolver para
transformarse en un generador firme y confiable en el suministro de
electricidad.
La producción de energía eólica no es constante y siempre
requiere del respaldo de una "potencia firme" (represas o centrales
térmicas) para asegurar una determinada potencia.
Hoy los agentes spot son en su mayoría eólicos y no cuentan
con un respaldo firme propio que les permita cumplir con ese requisito.
Asegurarse esa potencia con un agente de biomasa o una caldera de otro privado,
es "prácticamente imposible", aseguró la fuente.
De acuerdo a los datos de la Administración del Mercado
Eléctrico (ADME), en Uruguay hay una decena de agentes que produce electricidad
solo bajo el mercado spot por una potencia autorizada de 54 megavatios (mW), de
los cuales ocho son eólicos y dos de biomasa.
Propuesta de cambio
Sobre fines del año pasado, la empresa eólica del mercado
spot Iweryl SA presentó una propuesta ante ADME para realizar una modificación
reglamentaria para la potencia firme de corto y largo plazo, argumentando que
en los últimos años "se incorporó un volumen importante de energías
renovables no convencionales que hace necesario un replanteo de la
metodología" aplicada hasta ahora, una sugerencia que han realizado
distintas consultoras privadas y que también surge de los informes de garantía
de suministro que procesa ADME.
En líneas generales, el agente eólico aspira a que se le
permita comprar contratos de respaldo a otros generadores del mercado mayorista
en caso que su emprendimiento no pueda cumplir con la potencia mínima que
requiere su potencial cliente privado.
La fuente explicó que la firma privada argumenta que si bien
un parque eólico en determinada zona puede no estar produciendo la energía
esperada en determinado horario puntual, sí puede existir otro parque eólico en
otra zona que esté generando electricidad.
En resumen, Iweryl pretende que a los generadores del
mercado spot eólico se los reconozca como potencia firme, lo cual elevaría las
chances de cerrar un contrato de venta particular a un privado y no quedaría
atado únicamente a venderle a UTE al precio que fije el mercado spot. El
informante reconoció que eso conllevaría un "cambio profundo y
filosófico" del mercado eléctrico porque implicaría abrir la competencia
para UTE.
De todas formas, reconoció que este cambio "puede ser
injusto" con agentes privados que invirtieron en calderas de respaldo
térmico para el mercado spot.
Fuerte rechazo de UTE
Las respuestas de UTE y la Unidad Reguladora de Servicios de
Energía y Agua (Ursea) (ver aparte) al planteo de Iweryl no se hicieron
esperar. El primero lo hizo el pasado 9 de enero y el segundo el 10 de ese mes
y fueron publicadas en la web de ADME.
El ente energético recordó que en su momento el país optó
por ofrecer una serie de estímulos fiscales y contratos con agentes privados
con la obligación de UTE de adquirir la totalidad de la energía generada por
las centrales de origen eólico y fotovoltaica.
La empresa estatal asegura que el sistema actual es
"confiable" y funciona con condiciones de rentabilidad y "sin
riesgo alguno" para quienes celebraron contratos con UTE.
"La única diferencia es que algunos generadores –entre
ellos Iweryl– optaron voluntariamente por una forma distinta de venta de su
energía, al hacerlo en el mercado spot, con la finalidad de obtener mayores
ganancias, por lo que hoy no pueden estos reclamar que la demanda, o sea todos
los consumidores, les paguen por lo que fue su decisión si esta no les resultó
tal cual esperaban", argumenta el ente.
Para UTE, la propuesta de cambio de Iweryl, "supondrá
el enriquecimiento indebido de todos los generadores indebido de todos los
generadores privados a costa de todos los suscriptores de energía eléctrica del
país".
La empresa recuerda que la energía eólica y fotovoltaica
tiene una generación "intermitente con caídas frecuentes y de corta
duración (algunas horas) hasta valores muy reducidos en relación a su potencia
instalada". Agrega que siendo la "potencia firme de una instalación
específica de esa central para abastecer por sí misma, hora a hora, una curva
de carga dada, esta propuesta (por Iweryl) no cumple con ello".
Luego que ADME se expida sobre el tema, será el Ministerio
de Energía el que definirá si introduce cambios a la normativa vigente en el
mercado mayorista de energía eléctrica.
Ursea reconoce ajuste
pero cuestiona esa salida
En la devolución que elevó Uresa, se comparte que el
reglamento del mercado mayorista de energía eléctrica "debe ser revisado y
actualizado" pero dejó en claro sus "discrepancias" con la
propuesta del generador eólico.
Sostiene que el método elevado por Iweryl se basa
"exclusivamente en simulaciones, sin consideraciones analíticas, por
ejemplo, sobre probabilidades de ocurrencia de determinados eventos críticos,
que podrían ser calculadas" para evitar los "poco probables pero
significativos" cortes del suministro eléctrico.
La Ursea considera que el método propuesto "no parece
consistente con la forma de asignar la potencia firme de largo plazo a las
centrales térmicas existentes.
En las simulaciones presentadas por ADME, el método
resultada en valores distintos para cada mes y no necesariamente coincidentes
con la disponibilidad esperada".
El tema aún no fue abordado formalmente por el Directorio de
ADME, que también integran generadores privados. TOMADO DE EL OBSERVADOR DE UY
NOTA igual problema
tendremos en argentina , el kw de los amigos va a ser mejor pagado que el de los
enemigos , como ocurre con los certificados de la obra publica
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