La desigualdad
social medida en metros de áreas verdes
Paula Campos | La
cantidad de metros cuadrados de áreas verdes es un cálculo mucho más que
estético. Organismos internacionales, como la Organización Mundial de la Salud,
han sido enfáticos en señalar la importancia de asegurar acceso ciudadano a
estos espacios, situación que es directamente proporcional con la realidad de
ingresos de las comunas.
El recuerdo de
niños jugando en parques y plazas locales aparece como una crítica a una época
vivida dentro de la casa. Los comentarios respecto de cómo antes se disfrutaba
de los espacios comunes de los barrios, son escenas constantes en familias que
ven como sus niños pasan cada vez menos tiempo disfrutando fuera de casa.
Las explicaciones
al fenómeno son diversas: tiempo de los padres, horas de colegio, seguridad,
etc. Sin embargo, no todos los ciudadanos del país cuentan con espacios
públicos de áreas verdes en los que puedan pasar las tardes de calor.
Según los índices
presentados por la Organización Mundial de la Salud, se recomienda un estándar
mínimo de 9 metros cuadrados de áreas verdes por habitante en zona urbana,
cifra que se sobrepasa o se adeuda de manera estrepitosa en el país.
En cuentas
generales, diversos estudios han sostenido que existen importantes déficits de
estos espacios. Hay quienes fijan alrededor de 4 m2 de áreas verdes, mientras
otros las disminuyen a 3. Lo cierto, es que estas cifras son un indicador más
de los contrastes sociales en el país, donde en municipios de altos ingresos
los promedios por persona superan con creces los 9 metros, pero en comunas sin
dinero la cifra cae hasta el metro cuadrado por persona, 9 veces inferior a lo
mínimo apostado por la OMS.
La planificación
urbana, la subestimación de la importancia de estos espacios y la falta de
recursos para administrarlos son algunos de los factores comentados por Ximena
Bórquez, presidenta del Colegio de Arquitectos de Chile.
Iniciativas
existen. Desde el ministerio de Vivienda, el plan de la crear la Primera Red
Nacional de Parques Urbanos se presenta como una alternativa para poder ir
acortando estas brechas. Así lo señaló el ministro de Vivienda, Rodrigo Pérez,
en su cuenta pública.
Matías Andrade,
coordinador de este programa, explicó la iniciativa que cuenta con una
preselección de 44 parques calificados como prioritarios, de los cuales se
deberán definir cuáles serán parte de la red y sumarse así al del Cerro
Caracol, el primero en recibir esta calificación.
“La idea es que
de acuerdo al margen presupuestario que esté disponible, podamos ir ingresando
más parques. Será el mecanismo de selección el que finalmente decidirá cuáles
son los parques que entran, ese mecanismo de selección va a priorizar aquellos
que estén en zonas de vulnerabilidad, de alta contaminación, los que beneficien
a más personas o que puedan beneficiar a más gente, por ejemplo”, comunicó a
Radio Universidad de Chile el arquitecto.
“La idea es que
de acuerdo al margen presupuestario que esté disponible, podamos ir ingresando
más parques. Será el mecanismo de selección el que finalmente decidirá cuáles
son los parques que entran, ese mecanismo de selección va a priorizar aquellos
que estén en zonas de vulnerabilidad, de alta contaminación, los que beneficien
a más personas o que puedan beneficiar a más gente, por ejemplo”, comunicó a
Radio Universidad de Chile el arquitecto.
Patricio Herman,
de Defendamos la Ciudad, es crítico de la iniciativa y, más de fondo, de la
manera en que se enfrenta el problema. La necesidad de crear más espacios y
reducir así las diferencias sociales en torno a las áreas verdes disponibles,
es una prioridad.
“En cambio en las
comunas más pobres, en esto quiero poner ejemplos bastante curiosos, porque la
comuna de La Granja y del Bosque, tienen menos de un metro cuadrado por
habitante, incluso El Bosque creo que tiene 0.6 metros2 por habitante. Todo
esto es consecuencia del desinterés que han mostrado las autoridades en
materializar las áreas verdes”, sancionó Herman.
Desde Fundación
Mi Parque, espacio creado para fomentar espacios verdes en zonas vulnerables,
es importante entender que estos lugares no sólo son saludables, sino que
permiten generar redes territoriales en torno a un lugar, permitiendo
fortalecer lo ciudadano. Así lo explicó Ignacio Lira, su subdirector.
“La plaza se
convierte en el sustento físico de las relaciones vecinales. El proyecto detona
otras cosas, eso lo hemos comprobado en nuestra labor, donde este inicia una
serie de otras actividades, después hay miles de cambios. Juntas de vecinos que
se organizan, se contactan con otras empresas para hacer otras cosas, es un
proyecto detonante para hacer otras cosas”, comentó Lira, profundizando en la
actividad hecha por la Fundación que ya tiene cinco años de vida.
El año 2004, en
la Ley Nº 19.939, se modificó la Ley General de Urbanismo y Construcciones
(LGUC) para fijar una caducidad de cinco y diez años a la declaratoria de
utilidad pública de terrenos urbanos. Desde ese entonces, y producto de que
cumplido el plazo, el terreno pasaría inmediatamente a otro uso, son
incontables los metros de áreas verdes planificados que se han ido perdiendo.
Así lo explicó la presidenta del colegio de Arquitectos Ximena Bórquez.
“Hoy día esas
áreas verdes previstas en los planos reguladores caducaron, no existen como
futuras superficies de áreas verdes. Solo existe lo que hay, eso es gravísimo,
porque los planes reguladores son los que fijan la reserva futura de espacio
público en una comuna”, explicó la arquitecto, insistiendo en la urgencia de
aprobar un proyecto que ha permanecido más de dos años en el parlamento
De este modo, y a
la espera de la revocación del artículo 59 de la ley mediante un proyecto que
duerme en el Congreso, se quiere revertir el déficit existente en el país. La
dificultad de la creación y mantenimiento de nuevas áreas, se ejemplifica al
considerar que los grandes espacios existentes. Por ejemplo, en Santiago, se
planificaron en el plano regulador de la década del sesenta, indicio claro del
poco interés que hay por el urbanismo, explicó la arquitecta. TOMADEO DE
UCHILE, SUGERENCIA DE BOLETIN GAL
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