Publicación: Políticas públicas y cambio climático en los sectores agrícola
y forestal de América Latina
Por Plataforma Climática Latinoamericana, Noviembre de 2012.
La Plataforma Climática Latinoamericana (PCL) ha publicado un informe
sobre el estado y la calidad de las políticas públicas sobre el cambio
climático y desarrollo en América Latina, específicamente en relación al sector
agropecuario y forestal. Este informe es el resultado de una iniciativa que
llevó adelante la PCL elaborando informes nacionales sobre esta temática en 10
países de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El
Salvador, Paraguay, Perú y Uruguay). Todos los informes tanto el regional como
los nacionales están disponibles aquí para descargar.
Este esfuerzo que llevó adelante la PCL, con el auspicio de Oak
Foundation, CDKN y la Fundación AVINA, procura identificar las principales
acciones e iniciativas gubernamentales sobre cambio climático y desarrollo
existentes en cada país, la calidad de esas políticas, su nivel de
implementación y ejecución, las capacidades y recursos de los organismos
responsables de llevarlas adelante, así como el nivel y características del apoyo
político y social existente alrededor de estas agendas y acciones de gobierno.
El primer informe, que se realizará cada 2 años, tiene su enfoque en
las políticas públicas sobre cambio climático relacionadas con el sector
agropecuario y bosques (AFOLU: Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del
Suelo). Este enfoque inicial fue establecido por la importancia del sector
agropecuario y forestal en la economía de los países latinoamericanos; por la
matriz de emisiones de la región (agropecuario y cambios de uso del suelo
[deforestación] producen el 63% de las emisiones de GEI de la región); y,
porque los estudios en general tienden a focalizarse en el sector energético.
En base a un análisis comparativo de los países estudiados, el Informe
Regional destaca que uno de los principales desafíos de la agenda climática en
el sector agropecuario y bosques es su falta de integración y articulación con
las políticas de desarrollo, de ordenamiento territorial y políticas
sectoriales. Esto también se refleja en
el carácter más bien periférico que ocupa el tema climático en la agenda
política doméstica y en la institucionalidad de la mayoría de los países de la
región. Esto plantea la necesidad de
interactuar e involucrar más fuertemente a los actores del sistema político y a
otros actores económicos y sociales en el debate sobre la problemática
climática, para construir coaliciones políticas y sociales que impulsen y
sostengan agendas de desarrollo que
efectivamente aborden los desafíos que presenta el cambio climático en
los países de la región.
Los informes tratan varias dimensiones políticas e institucionales de
las políticas sobre el cambio climático, incluyendo la calidad del diseño, el
nivel de ejecución, la fortaleza institucional y el apoyo político y social.
Los hallazgos de los estudios evalúan cómo dichas dimensiones inciden en las
acciones específicas que surjan de las políticas públicas sobre el cambio
climático y el desarrollo. Además, los informes identifican patrones respecto
de la situación de estas políticas y generan recomendaciones a nivel de cada
uno de los 10 países, y en términos regionales para fortalecer la agenda
climática doméstica.
El objetivo primordial de los informes es contribuir al fortalecimiento
de capacidades de formuladores/as de políticas públicas, equipos de
negociación, tomadores de decisión y la sociedad civil en general, en el diseño
y ejecución de políticas públicas sobre
cambio climático y desarrollo.
Los informes proponen integrar
el cambio climático en diferentes áreas de desarrollo, con énfasis en el
sector AFOLU (Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo), para responder
y abordar más eficazmente los desafíos y riesgos del cambio climático en la
región. Aunque los informes profundizan el análisis en el sector agrícola, también incluyen información acerca de las
políticas públicas relacionadas con el cambio climático en general en los 10
países y están diseñados de manera flexible para reflejar las diferentes realidades de los países
latinoamericanos.
Enviado en red foroba
* La Plataforma Climática Latinoamericana se conforma por 17 organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial, provenientes de 9 países de la región (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay).
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