Argentina: Las pequeñas empresas generan 8 de cada 10
informales
El INDEC actualizó la información sobre la situación laboral
al 2° trimestre del año 2013. Un dato muy significativo es que el 34,5% del
empleo asalariado sigue siendo no registrado. La incidencia del empleo no
registrado cayó desde el 48% en el año 2004 al 37% en el año 2008. Pero, desde
ese momento, pasó un quinquenio en el que el empleo no registrado se mantuvo,
con pequeñas oscilaciones, en alrededor del 35%.
Esta tendencia se explica fundamentalmente porque hasta el
año 2008 el nivel de salario real (es decir, corregido por inflación) estuvo
muy por debajo del promedio histórico debido al impacto de la mega-devaluación
del año 2002. Pero apenas los salarios recuperaron el nivel previo al ajuste,
la incidencia del empleo no registrado se estancó, quedando por encima de un tercio
del total del mercado de trabajo.
La alta propensión a generar empleos por fuera de la legalidad obedece a una multiplicad de factores. Pero en términos de importancia un rasgo decisivo es la fuerte asociación entre informalidad laboral y tamaño de la empresa. En este sentido, los datos del INDEC correspondientes al 4° trimestre del 2012 señalan que:
· El 60% del empleo no registrado en el sector privado es generado por empresas con menos de 5 trabajadores.
La alta propensión a generar empleos por fuera de la legalidad obedece a una multiplicad de factores. Pero en términos de importancia un rasgo decisivo es la fuerte asociación entre informalidad laboral y tamaño de la empresa. En este sentido, los datos del INDEC correspondientes al 4° trimestre del 2012 señalan que:
· El 60% del empleo no registrado en el sector privado es generado por empresas con menos de 5 trabajadores.
· Otro 19% del empleo no registrado en el sector privado es
generado por empresas con entre 6 y 10 trabajadores.
· De esta manera, el 79% –o sea, casi 8 de cada 10–
trabajadores no registrados privados trabajan en empresas con menos de 10
trabajadores.
Esta información oficial es contundente mostrando que la
informalidad laboral es un fenómeno fuertemente concentrado en las
microempresas. Muchos factores explican esta particularidad, pero sin dudas que
el más importante es el elevado nivel de cargas sociales y burocracia que hay
que afrontar para tener a los trabajadores “en blanco”. Del total de costo
laboral que paga un empleador, menos de dos tercio llega al bolsillo del
trabajador; el resto son impuestos y gastos administrativos. Bajo estas
condiciones, para las microempresas –donde los niveles de productividad y
salarios son más reducidos– operar en la ilegalidad queda como la única
alternativa para sobrevivir.
Según trascendidos periodísticos, el Ministerio de Trabajo
estaría elaborando un “Monotributo Laboral”. Se trataría de un régimen especial
para reducir complejidades administrativas y el monto de las cargas sociales a
las microempresas. De confirmarse la noticia, se estaría dando un paso
trascendental para enfrentar uno de los principales flagelos del mercado de
trabajo.
De todas formas, cabe advertir la importancia de un buen
diseño. En este aspecto sería recomendable capitalizar las experiencias
acumuladas con el “Monotributo Impositivo”. Por ejemplo, prever mecanismos
automáticos de actualización de los parámetros para morigerar los impactos
distorsivos de la inflación y establecer reglas para no desalentar el
crecimiento de las empresas. Este último es un tema muy importante ya que si
una empresa que pasa el límite impuesto para el régimen especial es obligada a
tributar con el régimen general por la totalidad de sus trabajadores, lo más
probable es que se la induzca a no crecer o a eludir la norma. En este sentido,
una regla altamente recomendable sería que las empresas paguen las cargas
sociales del régimen general sólo por los trabajadores que superan en número al
máximo permitido para pertenecer al Monotributo.
La experiencia de los últimos años demuestra que las
estrategias basadas exclusivamente en intensificar regulaciones y controles
fracasan. Las empresas medianas y grandes reaccionan reduciendo la generación
de empleos y las pequeñas incumpliendo. Por eso, es muy positivo que el
gobierno cambie de estrategia y apueste a simplificar y reducir la carga
impositiva. Si lo hace con un diseño inteligente se pueden lograr impactos
sociales y económicos altamente relevantes y muy deseables.
Tomado de envío de así somos de Córdoba ar
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