Cinco preguntas para
entender el Fondo del Agua, el proyecto de cooperación en que la Argentina
quedó desplazado Cuánto dinero representa este programa, qué países se
beneficiaron, cómo se licitan los contratos; los principales puntos de una
investigación periodística de seis meses
-¿Qué es el Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento?
El Fondo del Agua, así conocido, es un programa de la
cooperación española que pretende extender el abastecimiento y saneamiento de
agua en zonas rurales y periurbanas de América Latina. Se estima que 19
millones de personas serán los beneficiarios. Ideado por el ex presidente
español José Luis Rodríguez Zapatero, se anunció en la Cumbre Iberoamericana de
Santiago de Chile de 2007, poniéndose en marcha un año más tarde. La mayoría de
los programas finalizará en 2017, si bien los más recientes se extenderán más
allá de esta fecha.
-¿De cuánto dinero
estamos hablando?
El compromiso inicial de España fue de 1.500 millones de
dólares -unos 1.000 millones de euros de 2007- que fueron desembolsados los
siguientes cuatro años. Las aportaciones españolas finalmente ascendieron a más
de 788 millones de euros. Estos recursos del Estado español han servido para
que los países receptores y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hayan
comprometido otros 366 millones. En total, el Fondo del Agua invertirá casi
1.155 millones de euros en la región.
-¿Qué países se
benefician?
Todos los países de América Latina, con la excepción de
Venezuela y la Argentina, han sacado beneficio del Fondo del Agua. Los Estados
receptores se dividen en tres grupos: países altamente endeudados (Haití,
Bolivia, Honduras y Nicaragua), a los que España aporta hasta el 100% de la
financiación de los programas; países de asociación amplia y de atención
focalizada (Colombia, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Paraguay, Perú y
República Dominicana), en los que los fondos españoles representan hasta el 80%
del presupuesto; y países de renta media (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica,
Cuba, México, Panamá y Uruguay), donde el porcentaje disminuye hasta el 50%.
Haití es el país que más dinero ha recibido del Fondo del Agua: 170 millones de
dólares.
-¿Cómo se estructura
el Fondo del Agua?
El Fondo del Agua tiene dos ventanillas: una bilateral, en
la que los programas son gestionados por España y los países socios; y otra multilateral,
en la que el peso de la administración recae en el BID. La primera fórmula
lleva el control de 46 programas por un importe total de 541 millones de euros,
mientras que la cartera multilateral está compuesta por 19 programas que suman
más de 613 millones.
-¿Cómo se realizan
las licitaciones?
Al tratarse de fondos no ligados, los países receptores y el
BID licitan los contratos según sus procedimientos y normas de contratación.
España tiene que dar el visto bueno a los pliegos a través de la no objeción.
Cualquier empresa, sea del país que sea, puede presentarse a los concursos. Las
firmas españolas han ganado más del 30% de las adjudicaciones del Fondo del
Agua.
*Por Jesús Escudero Roma y Marcos García Rey tomado de la nación
de ar
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