Vivienda: una pesada
herencia que Macri le deja al próximo gobierno de la ciudad
Pese a las acciones de la gestión de Pro, los problemas
habitacionales siguen; sólo el 5% de los pedidos encuentra solución
Por Angeles Castro y Laura Serra | La funcionaria esquiva la respuesta. Se le
había preguntado cuántos porteños tienen problemas de vivienda. "No es
sólo construyendo viviendas que se soluciona el déficit habitacional en la
ciudad -explica-. Aquí se trata de gestionar el hábitat con una impronta social
e integradora que supere la profunda barrera Norte-Sur que existe en la ciudad.
Es a lo que estamos abocados ahora. Sucede que en los primeros cuatro años
debimos ocuparnos de la emergencia que heredamos, producto de décadas de fuerte
desinversión." Marina Klemensiewicz, secretaria de Hábitat e Inclusión de
la ciudad, no lo dice, pero es sabido -y así lo admiten por lo bajo en el
gobierno porteño- que la política de vivienda no ha sido el punto fuerte de la
gestión de Mauricio Macri . Y que recién después de su segundo mandato se
comenzó a instrumentar una planificación urbana en la Capital con una mirada a
largo plazo. Pero, en el ínterin, los problemas habitacionales de la Capital
han permanecido casi intactos desde 2010, año del último censo. Las cifras son
elocuentes: un total de 132.570 hogares (el 11,6% del total de viviendas que
hay en la Capital) necesitan una solución habitacional, es decir, refaccionar,
ampliar o directamente cambiar de vivienda. Sin embargo, en sus ocho años de gestión
el gobierno de Macri pudo dar 6121 soluciones habitacionales, es decir, casi el
5 por ciento de lo requerido. Así lo informó el Instituto de Vivienda de la
Ciudad (IVC). Se estima que en la ciudad hay unas 400.000 personas con
problemas de vivienda. La situación más acuciante la padecen los pobladores de
las villas, cuyo crecimiento ha sido exponencial en los últimos años. En
efecto, hoy se calcula que la población en estos asentamientos ronda las
275.000 personas, según advierte un informe de la Asociación Civil por la
Igualdad y la Justicia (ACIJ). La mayoría de las villas se asienta en la zona
sur de la Capital. El gobierno de Macri no sólo se propone urbanizarlas: la
idea es ampliar la acción del Estado en la zona y profundizar un plan de urbanismo
social para que haya una integración real entre la villa y el barrio que la
rodea, dotando al lugar de infraestructura, transporte y espacios públicos. Pero
el problema de la vivienda en la Capital es mucho más complejo: las
usurpaciones, las dificultades para acceder a la primera vivienda o bien para
alquilar son algunas de las contrariedades que debe afrontar el ciudadano
común. Los críticos de la gestión de Macri advierten que el gobierno porteño
carece de un plan integral para atender el problema y que, de hecho, el
presupuesto destinado a vivienda está disperso en seis organismos públicos con
escasa correlación entre sí: la Secretaría de Hábitat e Inclusión Social
(Sechi); el IVC; la Unidad de Gestión e Intervención Social (UGIS); la Corporación
Buenos Aires Sur; la Unidad Ejecutora de la ex AU3, y la Dirección General de
Atención Inmediata. Desde el gobierno de Macri sostienen que, por el contrario,
en estos ocho años la política habitacional exhibió resultados auspiciosos: se
construyeron 3500 nuevas viviendas; se otorgaron unos 3400 créditos
hipotecarios, y se entregó un promedio de 2000 soluciones habitacionales por
año, incluidas las escrituraciones de propiedades ya ocupadas. Empero, un
informe de la Auditoría de la Ciudad, conducida por Cecilia Segura, del Frente
para la Victoria, señala serias deficiencias y demoras en la ejecución de
sendos programas de créditos hipotecarios y de construcción de viviendas
durante 2012. ¿DE QUÉ SE QUEJAN LOS
PORTEÑOS? VILLAS De la erradicación
a la urbanización La Ciudad completó la urbanización de Los Piletones, en Villa
Soldati, donde viven 5200 personas. Se abrieron calles, se armaron veredas; se
llevaron agua corriente, cloacas y electricidad; se construyeron un polideportivo
y un jardín maternal. Ya se firmaron 120 escrituras. Hay también proyectos de
urbanización de las villas 20 y 1-11-14, y se realizan mejoras en otros
asentamientos.
La población crece a un ritmo incesante
Existen proyectos en la Legislatura porteña que prevén
aumentar la presión tributaria sobre los inmuebles ociosos u otros mecanismos
para que los dueños decidan incorporarlos al mercado inmobiliario
voluntariamente. La idea es aumentar la base de propiedades disponibles para
alquilar. Hoy muchos prefieren mantenerlas vacías por la inestabilidad
económica.
USURPACIONES Desalojos
más rápidos y arreglos extrajudiciales Según el Ministerio Público Fiscal de la
ciudad, el tiempo promedio de resolución de las denuncias por usurpación es de
164 días; aunque sobreviven expedientes de varios años. En la traza de la ex
AU3, el gobierno logró trasladar a más de 400 familias que ocupaban casas
ilegalmente; a cambio, debió pagar subsidios habitacionales o entregarles una
vivienda.
La mayor cantidad de denuncias desde 2008 En 2014, hubo más
de tres denuncias diarias por usurpaciones en la Capital. Fueron 1182 casos, el
doble de los registrados en 2008. En 2012, la Dirección de Estadística porteña
estimó que casi 4000 familias vivían en inmuebles tomados; hoy serían muchas
más. La comuna más afectada por las usurpaciones, y de la que más denuncias
provienen, es la 1 (Retiro, San Nicolás, Monserrat, San Telmo, Constitución).
VIVIENDAS VACIAS Analizan
propuestas para revertir el problema Existen proyectos en la Legislatura
porteña que prevén aumentar la presión tributaria sobre los inmuebles ociosos u
otros mecanismos para que los dueños decidan incorporarlos al mercado
inmobiliario voluntariamente.La idea es aumentar la base de propiedades
disponibles para alquilar. Hoy muchos prefieren mantenerlas vacías por la
inestabilidad económica.
Inmuebles ociosos, fuera del mercado inmobiliario
"Mucha gente sin casa y muchas casas y sin gente"
es la paradójica conclusión a la que llegó el Consejo Económico y Social de la
Ciudad en su diagnóstico habitacional de la Capital. Sostiene que el censo 2010
contabilizó 288.564 viviendas vacías, 20,2% del parque total. Según el gobierno
porteño, el número se debe terminar de consolidar, porque la mayoría estaba
vacía sólo momentáneamente.
ALQUILERES Se
lanzó el programa alquilar se puede Es un programa del Instituto de la Vivienda
(IVC) y del Banco Ciudad (BCBA) que apunta a familias jóvenes que residan o
trabajen en la ciudad y a estudiantes. A quienes no tienen un inmueble para
dejar en garantía el banco se los provee hasta un monto de 5000 pesos. También
se ofrece un crédito a tasa subsidiada a devolver en 23 cuotas a quienes
necesiten cubrir los costos iniciales. VER GRAFICOS EN :
Un plan con restricciones para un universo acotado Según el
censo nacional de 2010, el 31% de las personas que viven en la ciudad alquilan.
Sin embargo, el plan apunta a un universo acotado, ya que sólo pueden acceder
personas de hasta 35 años. Por otra parte, el alquiler mensual no debe superar
los $ 4700 ni el 30% de los ingresos netos mensuales familiares. Los
trabajadores con ingresos no registrados sólo pueden acceder con un ahorro
previo de 4 meses.
LOS "SIN
TECHO" Paradores y hogares para los que viven en la calle En diciembre
de 2010, el censo arrojó que había 1287 personas adultas viviendo en la calle,
cifra que se redujo en 2014. El gobierno porteño dispuso 35 paradores y hogares
con 2000 camas, cifra que se incrementa a 2200 durante el invierno. Se cuenta
con 700 operadores sociales, 40 móviles y una línea de asistencia gratuita
(108) para asistir a quienes necesiten refugio.
Personas humildes en su mayoría sin empleo
El último censo 2014 indica que hay 860 personas en
situación de calle, cifra que se mantiene estable en comparación con la del año
pasado. La mayor concentración se produce en el microcentro. El 60% son grupos
de personas (especialmente de hombres solos). Siete de cada diez personas en
esta situación no nacieron en la Capital y migraron en busca de trabajo. El 64%
realiza changas o cartonea.
PRESUPUESTO Se
mejoró el ritmo de ejecución de partidas El presupuesto de la Ciudad ejecutó
sus partidas destinadas a vivienda en un 94,5% en 2014, porcentaje más elevado
que en años anteriores. Los recursos destinados al Instituto de Vivienda de la
Ciudad (IVC), se ejecutó en su totalidad, según aseveró el gobierno porteño,
que señaló que en los últimos cuatro años se invirtió un 40% más que las
gestiones anteriores.
Menos recursos a las villas y más a publicidad
Según un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la
Justicia (ACIJ), en 2014 la ejecución presupuestaria dejó sin utilizar unos
3500 millones de pesos, más de nueve millones por día. Dicho informe señala que
mientras el presupuesto destinado a villas recibe cada año menos recursos (en
2015 será de 536 millones), las partidas dirigidas a la publicidad oficial
aumentan (en 2015 será de 845 millones de pesos). TOMADO DE NACION DE AR - NOTA : EL GOBIERNO DE LA CIUDAD ANUNCIA UN PROGRAMA DE PRESTAMOS , NO PARA LA VIVIENDA PROPIA SINO PARA QUE PUEDAN RENTAR , CON GARANTÍA GUBERNAMENTAL, LOS DUEÑOS DE LAS VIVIENDAS
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