El 8 de mayo en la ciudad de Bonn-Alemania, se dio inicio a
las 46° sesión de conversaciones sobre cambio climático bajo la convención
marco de las acciones Unidas sobre cambio climático (CMNUCC), deliberaciones
que se llevarán a cabo hasta el 18 de mayo de 2017 y con las cuales se busca
crear un texto base de negociación que deberá estar listo antes del desarrollo
de la COP23 que será llevada a cabo en el mes de noviembre del año en curso en
la ciudad de Bonn.
El inicio de las sesiones partió en medio de la
incertidumbre sobre si Estados Unidos permanecería o se retiraría del Acuerdo
de Paris (AP) ratificado por el expresidente Barack Obama, y bajo el cual el
país se comprometió a reducir en un 14% las emisiones contaminantes para 2025.
No obstante, y mientras esta decisión llega, las negociaciones deben continuar
con miras a determinar las acciones que deben adelantar todos los países[1] que
hasta el momento han ratificado el Acuerdo de Paris (AP) para cumplir con sus
promesas de reducción de emisiones.
Durante las sesiones de apertura la secretaria ejecutiva así
como los órganos subsidiarios de la Convención[2], resaltaron la importancia de
trabajar en el desarrollo sobre el alcance e implementación de las
contribuciones nacionalmente determinadas NDC, además de otras cuestiones
especiales como el marco de transparencia,
los efectos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, las
cuestiones metodológicas relacionadas con el protocolo de Kyoto en especial los
temas de cambio y uso del suelo y la silvicultura, las consecuencias de la
inclusión de la reforestación de tierras con plantaciones forestales como
actividades de proyectos de forestación y reforestación, las modalidades para
rendir cuentas sobre los recursos financieros aportados y movilizados mediante
intervenciones públicas, la creación de capacidades[3] entre otras, haciendo un
llamado especial para asegurar coherencia y balance entre todos los temas del
programa.
En el primer día de negociaciones durante la sesión de
apertura del SBSTA (Órgano subsidiario de Asesoramiento científico y
tecnológico), el grupo de trabajo y de negociación en bloque AILAC (Asociación
Independiente de América Latina y el Caribe.), del cual Colombia hace parte,
resaltó la necesidad y la responsabilidad de las partes de finalizar el
reglamento de aplicación del Acuerdo de París, así como la necesidad de
trabajar para el desarrollo de un sistema de contabilidad transparente y
armonizado, para evitar el doble conteo y señaló la necesidad de contar con
financiación adicional para los países en desarrollo y herramientas para el
logro de las NDCs, en un contexto de desarrollo sostenible, integridad
ambiental, transparencia y ambición, y enfatizó la necesidad de crear normas y
reglas robustas que permitan medir y verificar los resultados de las acciones
de mitigación. En esta misma linea y de acuerdo con lo señalado por el Grupo
G77+ China, el grupo AILAC respaldo su posición en cuanto a que los principios
y disposiciones de la CMNUCCC deben ser preservados, haciendo a su vez un
llamado a integrar la adaptación como un tema clave por ser una prioridad para
los países en desarrollo. Igualmente respaldaron la posición del G77+ China al
dar la bienvenida a la plataforma sobre pueblos indígenas y su
operacionalización de acuerdo a lo contenido en el Acuerdo de Paris[4].
Durante las sesiones del primer día se puso en la mesa temas
cruciales tales como el desarrollo de principios que deben emplearse en el
diseño del Balance Mundial/ global stocktake (GST)[5] a presentarse por primera
vez en 2023 y la necesidad de aclarar las bases para el dialogo facilitador en
2018[6], así como el deber de transparencia y claridad en la contabilidad de
las finanzas para conocer además la forma en que los 100.000 millones de
dólares se movilizaran a partir de 2020.
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