ESPECIAL: ESTUDIO MUNICIPAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
Estudio municipal sobre cambio climático y estrategias
electorales
por Luis Alberto
Gallegos, editorial del Boletín GAL, Comisión de Medio Ambiente de la
Asociación Chilena de Municipalidades.- Diversas instituciones están
gestionando una consultoría sobre “Propuesta de un marco legal e
institucional para la adaptación al cambio climático a nivel municipal y de
gobierno regional en Chile”, que incluye una encuesta que tiene como “objetivo
recolectar información para elaborar un diagnóstico sobre el marco legal e
institucional para la adaptación al cambio climático a nivel regional y
municipal, identificar barreras y necesidades y recoger propuestas para mejorar
la acción climática en materia de adaptación y gestión de eventos climáticos
extremos a nivel local y regional”.
Este estudio lo desarrolla un consorcio formado por
Adapt-Chile, el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la
Universidad de Chile, el Ministerio de Medio Ambiente de Chile, el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ONU Ambiente/ UN
Environment Oficina Regional para América Latina y el Caribe/ Regional, con el
apoyo financiero del programa EUROCLIMA y contando con el apoyo de la
Comisión de Medio Ambiente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM).
Contexto institucional
Saludamos esta iniciativa porque se instala en la
oportunidad y en el contexto precisos de tres escenarios clave para Chile:
Uno, porque este 13 de septiembre la Presidenta Bachelet
ratificará en el marco de la 71ª Asamblea de la ONU en Washington, EEUU, el
Acuerdo de París COP 21 respecto a los compromisos globales ante el cambio
climático y que nos recomiendan y proponen responsabilidades sustanciales para
la mitigación y adaptación de nuestro país ante este fenómeno antropogénico
planetario.
Dos, porque nos encontramos adportas a la publicación de la
versión final del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, PANCC 2017-2022,
que incluirá las observaciones y sugerencias ciudadanas que se le han
presentado en la consulta pública que se inició el 18 de abril y que concluyó
el 4 de agosto.
Tres, porque este próximo domingo 23 de octubre se decidirá
en Chile qué autoridades municipales serán electas en los comicios comunales y
que se constituirán en los decidores y gestores del conjunto de políticas publicas
locales que se ejecutarán en los próximos cuatro años a nivel local, incluyendo
las normativas ambientales y climáticas.
Contexto científico
Según la ciencia, todo diagnóstico o estudio tiene un solo
propósito: conocer en profundidad el objeto o realidad que se investiga con el
fin de intervenirla y convertirla en una nueva circunstancia.
No basta con disponer de los resultados y productos de
nuestras investigaciones. Para darles sentido humano, estratégico y ontológico,
hay que convertirlos en diseños de planes concretos que permitan convertir la
realidad investigada en una nueva realidad.
Como lo decía uno de nuestros sabios: “El problema de si al
pensamiento humano se le puede atribuir una verdad objetiva, no es un problema
teórico, sino un problema práctico. Es en la práctica donde el
hombre tiene que demostrar la verdad, es decir, la realidad y el poderío, la
terrenalidad de su pensamiento. Los filósofos no han hecho más que interpretar de
diversos modos el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo”.
(http://www.filosofia.org/cla/ome/45tes_d.htm)
Por tanto, cuando investigamos una realidad, como la que
este estudio se propone explorar y sistematizar, nuestra responsabilidad es la
de visualizar y generar las condiciones indispensables para convertir su
interpretación en un problema práctico que la transforme en una nueva y de
mejor calidad.
Contexto político
No obstante, en el tema del cambio climático del estudio que
comentamos, y de sus indispensables implicancias de convertir sus resultados
interpretativos en posibilidades viables, razonables y eficaces de gestión
práctica transformadora sobre la mitigación y adaptación ante el calentamiento
global, estamos hablando de un asunto de poder político.
Este componente de poder político, generación de alianzas y
correlación de fuerzas se ha manifestado a nivel global, prístinamente en las
complejas negociaciones en las diversas cumbres climáticas de las COP de las
que hemos sido testigos, con sus resultados de éxitos o fracasos.
Pero también podemos percibir su expresión nítida y clara en
el nivel local, donde las autoridades comunales irremediablemente deben lidiar
y negociar con los diversos actores políticos, sociales, económicos y
socioambientales, respecto a las estrategias, políticas y normativas sobre el
tema ambiental, climático y sustentable.
En nuestra consideración, la única posibilidad de que los
productos, conclusiones y propuestas de que este estudio municipal sobre cambio
climático tenga un resultado práctico, eficaz y estratégico, es que sus
destinatarios, su público objetivo, las autoridades involucradas y las
comunidades de sus territorios locales, dispongan de la posibilidad de
constituirse en gestores de una nueva realidad que incida en la mitigación y
adaptación ante el cambio climático. Y esto supone poder político.
Poder político expresado en políticas públicas locales,
planes ambientales y climáticos; normativas, ordenanzas municipales; en la
inserción y/o fortalecimiento de los procesos de certificación ambiental
municipal en el SCAM y, sobre todo, en la expresión ciudadana y las
organizaciones socioambientales de las comunas.
Poder político expresado, además, en procesos de
construcción o fortalecimiento de las asociatividades municipales en redes ambientales
y climáticas; en movilizaciones y la participación ciudadana; en alianzas de
los municipios con los diversos actores sociales, económicos, políticos,
académicos y culturales locales y regionales; y, en particular, en la
generación de procesos de cooperación e intercambio con entidades globales.
Nuestra esperanza
Confiamos en que estudio sea un éxito, confiamos en los
profesionales que lo gestionan, confiamos en que no se constituya en un
material de insumo que finalmente se sepulte en los archivos institucionales y
termine sin pena ni gloria.
Por ello es que lo respaldamos y brindamos nuestro apoyo.
Por ello, invitamos a nuestros lectores de las municipalidades, comunidades y
del conjunto de ciudadanos y ciudadanas comprometidos con enfrentar el cambio
climático, a apoyarlo, difundirlo y responderlo mediante la consulta de
encuesta propuesta.
En particular, confiamos que los candidatos y candidatas a
concejales y alcaldes de nuestro país puedan considerar el tema central de la
encuesta, el cambio climático, a fin de incluirlo en sus propuestas de programa
de campaña municipal en estas elecciones. Para ello, les compartimos una
iniciativa de la Comisión de Medio Ambiente de la Asociación Chilena de
Municipalidades (AChM) sobre una propuesta de programa municipal sobre cambio
climático. (FIN) tomado de envio de boletín gal de chile
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