A DISCUSIÓN
LEGISLATIVA DEL EMPRENDIMIENTO INMOBILIARIO
EN LOS TERRENOS FERROVIARIOS DE COLEGIALES
FUE FRENADA POR LA JUSTICIA
INTRODUCCIÓN
En diciembre de 2016,
el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires remitió a la Legislatura
porteña el Proyecto de Ley N° 3884-J-2016. Este tiene por objeto destinar
alrededor de 7 ha de terrenos ferroviarios, ubicados en el Barrio de
Colegiales, para la construcción de un emprendimiento inmobiliario de 100.000
m2.[1]
En fecha 18 de mayo
de 2017, el Jugado en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad
N° 9, a cargo de la Jueza Andrea Danas, decidió suspender el tratamiento
legislativo del referido proyecto por violación del art. 63 de la Constitución
de la Ciudad.
Esta norma establece
la convocatoria obligatoria a Audiencia Pública "antes del tratamiento
legislativo de proyectos de normas de edificación, planeamiento urbano,
emplazamientos industriales o comerciales, o ante modificaciones de uso o
dominio de bienes públicos".
La acción de amparo fue presentada por el Observatorio del
Derecho a la Ciudad y por Carlos Wilkinson referente del Movimiento Comunero.
El amparo tramita en la causa caratulada “BALDIVIEZO, JONATAN EMANUEL Y OTROS
CONTRA GCBA POR AMPARO - OTROS”, Expte. N° A3789-2017/0.
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CONTENIDO DEL
PROYECTO
1. El proyecto de ley
afecta el predio al Distrito de Zonificación U - "Estación
Colegiales" y lo destina para la construcción de vivienda colectivas o
multifamiliares.
2. La proporción de espacio verde absorbente no será menor
al 45% del área total de la propuesta.
3. Superficie Edificable total: 100.000 m2.
4. La altura máxima será de 25 m y un Plano Límite de 29 m
(9/10 pisos).
5. El Master Plan urbanístico surgirá de la convocatoria a
un Concurso Público de iniciativas y proyectos a impulsar por el GCBA.
6. La Junta Comunal tendrá un rol de meramente
"observadora".
CUESTIONAMIENTO AL
PROYECTO
1. La Comuna N° 13 es
una de las que cuenta con menos espacios verdes en la Ciudad. El Barrio de
Colegiales cuenta con 0.7 m2 de espacios verdes por habitante. La Organización
Mundial de la Salud (OMS) recomienda que las ciudades deberían contar con 15 m2
de espacios verdes por persona.
2. Al urbanizar estos predios se pierde una oportunidad
única para incrementar los espacios verdes en el Barrio. La totalidad del
precio debe ser destinado a espacios verdes y a equipamiento para el barrio.
3. Si se observa la relación entre espacios verdes públicos
útiles y la población según proximidad (un radio de 500 m2 alrededor de cada
espacio verde), se advierte que esta zona de Colegiales posee una densidad de
espacio verde por habitante aún menor que en otras partes del barrio.
4. La Comuna N° 13 posee una proporción de habitantes por
hectárea: de 153,5 habitantes por ha. En tanto la OMS recomienda 93,3
habitantes por ha. Es decir, se encuentra sobre densificada.
5. El Barrio de Colegiales tiene una población de 52.391
habitantes. Si se autoriza este emprendimiento inmobiliario se sumará alrededor
de 5.000 habitantes al barrio, un 10 % más.
6. Este predio ferroviario se suma a otros que ya fueron
destinados para emprendimientos inmobiliarios de gran densidad y suntuosos:
predios ferroviarios de Palermo, de Liniers, de Caballito, Empalme Norte o
Catalinas Norte 2.
7. Estos terrenos son nacionales y se incorporarán al Plan
Sistemático para vender Tierras Públicas para negocios inmobiliarios impulsado
por el Presidente de la Nación, Mauricio Macri, y el Jefe de Gobierno, Horacio
Rodríguez Larreta[2].
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PROYECTOS ALTERNATIVOS PRESENTADOS SOBRE EL
MISMO PREDIO
1. Proyecto de Ley N°
3810-P-2016: Este proyecto presentado por los vecinos destina el predio a
Urbanización Parque (Parque Cultural Estación Colegiales) y a un Galpón
Cultural.
2. Proyecto de Ley N°
3936-D-2016: Este proyecto fue impulsado por la Comunera de la Comuna N° 13,
Romina Braga y fue presentado en la Legislatura por los legisladores
Maximiliano Ferraro y Paula Oliveto Lago de la Coalición Cívica.
Destina el predio en cuestión y otros al Corredor Verde del Norte. Espacio
multifuncional generador de actividades culturales, sociales, educativas, de
recreación, emisor de servicios y difusión de programas de la Ciudad y de la
Comuna 13.
Contacto:
Observatorio del Derecho a la Ciudad:
Jonatan Emanuel Baldiviezo: (011) 15 3266-7008
Movimiento Comunero
Carlos Wilkinson: (0 11) 6911-6112
http://observatoriociudad.org/
observatorioderechoalaciudad@gmail.com
@obs_der_ciudad
www.facebook.com/ObservatorioDerechoalaCiudad
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