Diego Moreno: "En general se hace un uso del territorio
sin mucho criterio ambiental"
Para el secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y
Desarrollo Sustentable, la clave es
planificar la utilización del suelo
Por María Ayuso
Avanzar hacia una mayor planificación del uso del suelo; que
haya un trabajo coordinado entre la Nación y las provincias, y garantizar el
cuidado de ambientes naturales clave como los bosques y humedales son algunos
de los puntos que, en sintonía con las organizaciones sociales, se buscan
impulsar desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
para prevenir el riesgo de inundaciones.Así lo sostiene Diego Moreno,
secretario de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable,
quien afirma que "todavía es un asunto pendiente en la Argentina que los
temas ambientales sean considerados como una pata más para un desarrollo
sustentable". En diálogo con LA NACION habló sobre los mayores desafíos a
corto y mediano plazo.
-¿Qué medidas
impulsarán desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable para
reducir el riesgo de inundaciones a largo plazo?
-Uno de los puntos fundamentales es el ordenamiento
ambiental territorial. Si bien es una herramienta que está prevista en la ley
general del ambiente, sancionada en 2002, hasta ahora hay muy pocas
experiencias que la llevan a la práctica. Por lo general, lo que se hace es un
uso del territorio sin mucho criterio ambiental, y por eso algunas actividades
humanas afectan recursos naturales que cumplen una función importante en la
prevención de inundaciones.
Foto: Gentileza ministerio de Ambiente
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-¿Se avanzó algo en
ese sentido?
-Los ordenamientos territoriales que existen, como la ley de
bosques, terminan siendo parciales, porque se enfocan sólo en un tipo de
ecosistema. Estamos promoviendo algo similar a la ley de bosques con los
humedales: hay algunos proyectos en discusión en el Congreso, y mientras tanto
avanzamos con un inventario nacional. Por otro lado, algo fundamental es el
manejo integral de las cuencas hídricas, su protección y regulación. Tenemos la
ley de régimen de gestión ambiental de aguas, sancionada en 2002 y que aún no
está reglamentada. Nos propusimos trabajar en la conformación de los Comités de
Cuencas y establecer procesos de discusión de manejo integrado de cuencas desde
las provincias.
-¿Qué hace falta para
poder llevar a la práctica un uso responsable del suelo?
-Tiene que haber una mirada más integral del territorio.
Tenemos que empezar a discutir en los consejos federales de ambiente,
agropecuario, de minería, entre otros, la forma de abordar la planificación
territorial. Hay un instrumento que es el Consejo Federal de Planificación y
Ordenamiento Territorial (Cofeplan), creado durante la gestión anterior y que
ahora el Ministerio del Interior está reactivando: si bien estaba muy
focalizado en obras civiles e hidráulicas, le estamos sumando la mirada
ambiental, que no estaba presente.
-¿Por qué hasta el
momento nunca se hizo un ordenamiento de este tipo?
-El ordenamiento territorial define los usos del territorio
que podemos tener, donde se combinen, por ejemplo, las actividades productivas
con los ambientes que deben resguardarse por los servicios fundamentales que
prestan, como el de prevenir inundaciones. Siempre implica algunas
restricciones al uso del suelo que muchos sectores productivos no están
dispuestos a resignar. Normalmente, las discusiones entre el ambiente y la
producción se polarizaron mucho, pero lo que tenemos que discutir es dónde y
cómo se pueden hacer estas actividades.
-¿Ve factible la
sanción de la ley de humedales en el corto plazo?
-Apuntamos a que sí. El año pasado tuvo media sanción en el
Senado uno de los proyectos, al cual desde el Ministerio de Ambiente y desde el
Poder Ejecutivo le hicimos varias observaciones. Dependemos de los tiempos
legislativos, pero es un tema en la agenda del Consejo Federal de Medio
Ambiente (Cofema).
-En cuanto a la ley
de bosques, una de las necesidades que plantean desde Greenpace es la de
penalizar los desmontes e incendios ilegales para garantizar un mayor
cumplimiento de la misma. ¿Qué opina de esto?
-Todos los temas vinculados a las cuestiones ambientales
requieren aún una mirada más profunda desde el Derecho. Hasta ahora, las
sanciones terminan siendo administrativas. Pero creemos que muchos de los temas
vinculados con el daño ambiental deberían considerarse a nivel penal también.
Es importante tener ese debate en el Congreso, no sólo para la ley de bosques.
-Ir hacia una matriz
energética más limpia y renovable, ¿es hoy una prioridad?
-Hay una decisión firme de avanzar hacia el cumplimiento de
la ley de energías renovables, que fija encaminar la matriz eléctrica a que
haya un 20% de participación de renovables. Todo lo que tenga que ver con la
diversificación de la matriz y una participación mayor de estas energías, para
nosotros es fundamental. El año pasado se empezaron a desarrollar todas las
licitaciones de energías renovables.
-Con respecto a la
agricultura, ¿se tiene previsto desde el Gobierno impulsar cada vez más
prácticas que dejen de lado el monocultivo?
-Primero estamos avanzando con el ordenamiento territorial.
Hay muchas áreas de bosques nativos donde todavía no está asegurada su
conservación y uso sustentable. El segundo punto tiene que ver con el manejo de
suelos y tierras productivas. Si bien es una responsabilidad fundamental del
Ministerio de Agroindustria y de las áreas de las distintas provincias, cuando
las prácticas que se aplican no son ambientalmente adecuadas empezamos a tener
problemas de pérdida no sólo de biodiversidad, sino de funciones como la
retención del agua o la erosión de los suelos. Estamos trabajando con el
Ministerio de Agroindustria para definir algunas políticas que consideren el
factor ambiental y generen la promoción de mejores prácticas productivas. Tomado
de la nación de ar
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